杭州网络实名政策出台 谁为网络实名买单

从5月1日起，杭州市开始实施新的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》，条例中规定“提供电子公告、网络游戏和其他即时通信服务的，具有 用户注册信息和发布信息审核功能，并如实登记向其申请开设上述服务的用户的有效身份证明等”，通俗的讲，杭州网民上网要实名了！

此规定一出，立刻引起网民的热议，褒贬不一。

网络实名侵犯了网民的什么权利？

网民最关心的问题是隐私和言论自由。网络实名是不是侵犯了网民的隐私和言论自由呢？

网络实名的初衷是确保发帖人对自己的发言负责，抑制网络暴力。我们参考一下韩国的网络实名制，“韩国的网络实名制是一种变通的实名制。允许网民在通过身份验证后，用代号替代自己的真实姓名在网上发布信息，既保护了隐私权，也确保发帖人对自己的发言负责。”

那么，网络实名是不会侵犯网民的隐私和言论自由权的，除非有些网民恶意发布黄色、暴力等非法内容。

网络实名制如何操作？

网络实名制度中网民需要对谁实名：1、对其他网民实名;2、对注册网站实名;3、对国家监管部门实名。为了保证网民隐私和资料不外泄，1和2，并不是可行的方式。

建议全国公民身份证号码查询服务中心与国内网站合作，网民在网站注册账号时，网站增加身份证号码查询模块，用户填写姓名和身份证号，并将信息提交到“全国公民身份证号码查询服务中心”，服务中心将查询结果反馈给注册网站和用户，如果资料属实，则注册成功。

我们知道，利用“全国公民身份证号码查询服务中心”查询公民身份证每次收费5元，查询费用由网站承担还是网民承担？网民当然不愿承担这个费用，网站也没有义务为用户缴纳查询费，何况会有网民恶意注册。那么，谁来为网络实名买单呢？

网络实名网站举例

目前国内已经有网站开展实名业务，我们举例看一下这些网站的运作模式：

一 校内网（http://www.xiaonei.com）

校内网是国内较早采用实名方式交友的网站，是一个真实的社交网络。校内网审核用户信息的方式较为简单，根据用户提交的个人信息、学校信息等，采用人工判断的方式，大体保证了用户的实名。

可以说，校内网并没有一个严格的实名认证体系。

二 普加网（http://www.pojaa.com）

普加是世界领先的智能化民生信息互动平台，网站拥有大量的商家信息，为保证网民不对商家进行恶意点评以及网民之间的友好交流，普加邻居采用严格的实名认证方式保证用户资料的真实性。普加网的实名认证方式是这样的：

方法一，有效身份证件认证：用户上传一张可代表本人有效身份的证件，如身份证、驾驶证、军官证、护照、士兵证等，网站对用户提交的信息进行审核。

方法二，实名好友认证：如果方法一让某些用户为难，用户可以向已经通过实名认证的好友提出申请，如果有三位朋友认定该用户提交的个人信息属实，该用户也可以通过实名认证。这种方式是较为创新和人性化的认证方式。

在普加邻居，实名用户可以享受更多样化、差异化的服务。

三 淘宝网（http://www.taobao.com）

淘宝网是国内最大的C2C交易平台，为保证交易双方的利益，淘宝网采用实名制，对卖方进行严格的实名审核。淘宝网与支付宝合作，采用第三方实名认证，通过支付宝认证后，相当于拥有了一张互联网身份证，可以在淘宝网等众多电子商务网站开店、出售商品。

杭州一向是互联网、电子商务界的先行者，此次出台网络实名的规定，在国内引起热议;不过，杭州市网络实名只是一个试点，全国其他地区是不是要实行网络实名还有待此次试点的结果。如果成功，全国将迅速在大面积展开网络实名推广;如果失败，需要找到更好的推广方法。

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