上海网店新规办照标准面临考验

就在北京网店新规开始实施近一个月后，上海网店新规的出台已经越来越近。然而，北京网店新规出台前后引起的许多争议应该引起上海的注意，最近还有报道称北京网店新规实施近一个月以来还未查处无照网店。关键是，上海对诸如办照标准、如何收税等诸多问题上，还需要非常仔细地调研，因为从北京的情况看，上海网店新规面临的考验也肯定不小。

一、上海网店新规办照标准面临考验

上海网店新规面临的最大考验是办照标准。

前期，曾报道上海准备采取“划区法”，即把网络经营者在其网站上划出“娱乐区”和“商务区”两块，“准商人”先在“娱乐区”练练手，熟练以后再办照，正式晋级为“商人”。

然而，最近，在上海人大代表与网民的“谈谈电子商务立法”的在线聊天实录中，上海百联电子商务有限公司总经理凌震提出了“谋生论”。他认为，对个人来说，如果并非将网上交易作为谋生手段，不需进行工商登记;如果将网上销售作为谋生手段，则必须经过工商登记、履行合法的手续，照章纳税之后，才能取得合法地位。

陈永东认为，不管“划区法”与“谋生论”两种说法是否统一，都需要认真地进行细化。因为政府监管法规必须具有可实施性。前期北京的网店新规中对办照门槛中网店扰民界定、营利性界定都比较模糊，就造成了实施上不小的难度。

对于“划区法”，需要工商部门与主要的C2C网站进行配合，制定合理的划区方法与界限，从而能科学地区分“娱乐区”和“商务区”。

对于“谋生论”，更需要工商部门有一套细则与标准，能够科学合理地区分一个卖家是否将网上销售作为谋生手段。有人提出，有正式工作的人员兼职网上开店为非谋生手段，下岗失业人员网上开店为谋生手段。但是，还需要很仔细地制定细则。

二、一个值得思考的例子

我们可以通过一些例子来说明“划区法”与“谋生论”都需要研究与细化的地方。

比如，一种情况：虽然是下岗失业网上开店半年，但网上开店收入每月在2000元以下;另一种情况：虽然是兼职网上开店3年，但网上开店收入每月在5000元以上。

对于第一种情况，按照“划区法”，可能属于“娱乐区”，不需要办证;而按照“谋生论”，可能属于“谋生手段”，就需要办证。

对于第二种情况，按照“划区法”，可能属于“商务区”，需要办证;而按照“谋生论”，可能属于“非谋生手段”，就不需要办证。

这样看起来，实际上，在某些情况下，“划区法”与“谋生论”是矛盾的。因此，不论哪种方法，都需要充分考虑各种可能的情况。

三、上海网店新规面临的其他考验

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