电子商务领域两个管理办法网上征求意见

近日，商务部在其官方网站上就《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》征求意见。业内人士认为，作为国内首份针对电子商务行业的规范，该规范实施后将使电子商务市场有法可依。

根据上海现代商务促进中心统计的数据，2007年全国电子商务交易额为1.7万亿元，电子商务已达到相当规模。然而，正处在起步阶段的电子商务及网络购物业务目前存在的诸多弊端严重阻碍其健康发展。为此，商务部公布的《电子商务模式规范》(征求意见稿)和《网络购物服务规范》(征求意见稿)两份管理办法，以期规范电子商务市场，并结束各地管理办法各自为政的局面。

据悉，这两份管理办法的内容主要涵盖对商家法人资格、备案执照、经营行为、支付方式、服务体系等各个环节的考核要求，适用于B2B、B2C、C2C和G2B(政府和企业之间)四种形式的网上交易，对网上交易规范提出了较为详细的要求。

征求意见稿要求，对B2B、B2C行业“具备合法的主体资格网络购物交易方应具备法人资格，在交易的过程中，企业必须使用真实身份和真实信息，同时需要提供相应的资质证明等以供核准查询，如营业执照、税务登记证、特殊业务许可证等”，弥补此前由于卖家非实名制、无工商登记、无税务登记而给买家造成的售后服务不到位的利益缺失。

同时，征求意见稿对C2C领域的个人交易进行规范，要求交易中的个人必须以实名进行，网络购物交易方应自行保存交易过程中产生的网下凭据以作为交易纠纷的处理依据，如发货单、汇款单、发票等。

征求意见稿对在线支付的规范也提出了具体要求。“网站应该具备通过银行为交易提供资金结算的服务，也就是应该具备安全的在线支付功能。除此之外，还应该有其他的资金结算渠道供消费者选择，这些渠道应该是具备资质的第三方支付机构”。

上海对外贸易学院的章学拯表示，经过10年的发展，中国的网络购物已进入快速发展期。在此情况下，若对不规范的做法放任，不仅难以保护合法的交易方的利益，同时也会对电子商务的健康发展造成损害。这两个规范提出了比较完整的思路，并提出了具体的要求。中国青少年网络协会的邵德海建议，增加有关虚拟物品销售、充值等方面的管理，包括QQ秀、QQ币，以及网络游戏虚拟货币和虚拟道具的管理。

专家表示，目前B2B的电子商务模式发展已趋于平稳，行业正细化发展。国内的一些C2C模式有向B2C模式转移的势头，而B2C正逐步成为电子商务的主流形态。目前越来越多的传统商业企业利用电子商务手段开展B2C电子商务，拓宽营销渠道。B2C在未来一两年内将有更大的成长。