互联网遭遇信任危机? 权威人士称无须过度担心

全球的网民无论身在何处，只要上互联网，就必须接受全球13台根服务器中某一台的服务，否则既无法查资料也无法发邮件。而这13台根服务器一直处于ICANN（互联网域名与地址管理机构）的管理下。

　　7月1日，美国商务部发表声明称，美国将无限期保留对ICANN的13台根服务器监控权，从而引发了全球其他国家对互联网的信任危机。

　　声明引发危机

　　美国政府声明中提到的计算机主要用于管理互联网主目录，并为浏览器和电子邮件等应用访问互联网提供路由。从某种意义上讲，全球互联网用户每天都在同这些计算机联系。

　　7月17日，联合国相关部门就ICANN归属权问题提出了四种解决方案。但在接受本报记者采访时，ICANN惟一一位中国籍理事、中国科学院计算机网络信息中心总工程师、博士生导师、中国互联网协会副理事长钱华林先生表示，对其中已公布的两个候选方案并不看好。

　　监管暗藏玄机

　　1998年美国商务部与ICANN签订备忘录，将在2006年9月份前，使ICANN由商务部监管下，完全以民间组织独立管理，但7月1日的声明表明：不管ICANN是否满足条件，美国都将继续控制互联网根服务器。

　　在互联网经济飞速发展的今天，各国间网上商务的往来日益频繁，对于大多数国家而言，互联网安全问题已被提升到整个国家经济发展的议事日程。而作为民间组织的ICANN，它与美商务部间的一纸合约一直被各国政府认为是不安全的根源。美国本月1日发表的这则管辖声明激发媒体的高度关注，纷纷表示此声明打破了全球对互联网安全的幻想。国内甚至有媒体报道称，如果ICANN事实上只向美国“一国政府”负责，那么一旦美国与其他国家发生激烈冲突，便可以从技术上停止对该国国际域名的解析，造成该国注册.COM的政府和企业网站都将无法访问。另外，如果美国要拦截通用顶级域名解析报文TCP/IP协议传输时电子文头指令?时，就可以统计通信行为。这样就意味着对方国家的网络有可能失去安全的保障。

　　停止解析不太可能

　　对于声明引发的信任危机，钱华林理事在接受本报记者采访时表示，其实这类报道并不准确。比如对于美国政府在与他国冲突时可能采取停止解析等措施，钱华林理事表示，他认为在技术上是可以实现停止对任意国家国际域名的解析，但这是一种技术上的猜想。并不是说当他国与美国发生领土、主权或贸易争端时，美国一定会这么做。ICANN其实一直就是由美国在管，从成立之初到现在，历史上一直就是如此。一直以来它就负责根服务器的管理及域名、数字地址和IP协议编号的分配。

　　而另一位不愿透露姓名的资深专家也表达了类似观点。他指出，一旦受到美商作梗或爆发国际战争的影响，会导致某国的国际信道被关闭、无法解析国际域名进行网络通信的严重局面。这种观点既反映了当事人对域名业务体系运作上的陌生，又夸大了政治因素对国际经济的影响。美国人创造了互联网，他们在把互联网推向世界的同时，也为它制定了有利于自己的游戏规则，这是世界各国都无力扭转的事实。但出现这种经济交往工具受政治干扰因素的可能性极小，如科索沃战争的时候，我们完全可以访问前南斯拉夫境内的.COM网站。因此简单停止解析的可能性并不高。

　　国人两手应对可自保

　　在联合国本月17日提出的四个候选方案中，有两个已经公布，其中一个是最大可能地完整保留现有的系统，由ICANN继续管理和执行基本的互联网地址分配各项政策。另一个极端候选方案是，撤销ICANN并在联合国的支持下成立一个新的互联网代理机构。而该报告将在公众评论期结束之后提交9月份在日内瓦举行的Prep-Com3会议，并最终将在11月份信息社会全球峰会WSIS?上审定。

　　钱华林理事在接受记者采访时肯定地表示，他对上述两个方案都不看好。这个问题的根本在于管辖权的归属，归根结底是谁来管的问题。特别是对于第二种要撤销ICANN的极端方案，他认为是不可能撤销的，机构永远不能撤销，一旦撤销对互联网产生的影响是难以估量的。

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