三峡工程质量管理与控制

摘要 三峡工程建设以“一流的工程质量”为奋斗目标，逐步建立健全了三峡工程的质量保证体系，实行了全过程、全方位、分层次的质量管理，工程质量得到了有效控制。

关键词 三峡工程 质量认证体系 质量控制

三峡工程是功在当代、利及千秋的盛世伟业，实现一流的工程质量目标，是历史赋予的责任。业主和参建各方深感责任重大，通过学习树立了“质量第一”的意识，摆正了质量、进度和投资三者之间的关系，坚持把质量管理放在各项工作的首位，通过建立健全质量保证体系、狠抓各项制度和措施的落实，坚持“高标准、严要求”，依靠严格、科学、规范的管理，保证了工程质量。

1 质量保证体系

　　三峡工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，推行以“质量”为前提，以“三控制”(质量、进度、投资)为目标，以合同管理为基础的项目管理模式。围绕这一管理模式及一流质量的要求，业中和参建各方组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，健全了质量保证体系。
1.1 质量管理机构
1.1.1 三峡枢纽工程质量检查专家组
　　为加强对三峡工程质量的监督，国务院三峡工程建设委员会于1999年6月成立了以钱正英为组长、张光斗为副组长的“三峡枢纽工程质量检查专家组”(简称‘专家组’)，每年两次到三峡工地开展质量检查工作，对三峡工程的质量保证体系、工程质量、工程进度等进行检查，对存在的质量问题提出整改意见，对工程质量作出评价。国务院派出专家组，是对项目法人责任制监督机制的进一步健全和完善。
1.1.2 三峡工程质量管理委员会
　　为统一、协调三峡工程质量管理工作，由业主单位(三峡总公司)组织参建各方(业主、设计、施工、监理等)成立了“三峡工程质量管理委员会”(简称‘质管会’)，负责三峡工程全面质量管理工作，检查、监督、协调、指导参建各方开展质量管理活动。下设办公室，挂靠业主单位，负责日常工作。
1.1.3 参建各方内部管理机构
　　业主单位实行总经理负责制，工程建设部是三峡工程建设管理的现场代表，负责设计、施工、监理及业主各部门在施工现场的组织、协调下作。工程建设部下设的各工程项门部代表业主履行本项目合同甲方的职责。业主单位在现场组建了试验中心、金结中心、测量中心、安全监测中心和水文、水情气象中心，对工程质量进行检测、监督。
　　各主要施工承包单位实行指挥长(总经理)负责制，设立了不同层次的质量管理机构，配备了专职质检人员，专门负责质量管理与质量检查签证工作。通过签订质量责任书，明确了各级质量目标和责任。各施工承包单位均建立了试验室，承担原材料和混凝土性能等方面的试验检测工作，为施工质量提供依据。
　　各监理单位实行总监理工程师负责制，设立了工程项目部、质量安全部、合同管理部、工程信息部等，与业主单位下属的工程建设部机构一一对应，以实现统一、规范化对口管理。监理单位在施工现场建立了试验室、成立了测量队，以满足质量监控的需要。
　　长江委设计是三峡工程的设计总成单位，对所承担的工程设计质量总负责，对勘测、规划、初步设计、技术设计、招标设计直至施工详图设计的全部设计质量负有直接责任，长江委三峡工程局是长江委设计院派出的现场设计代表机构。
1.2 质量管理文件
　　为实现制度化和规范化的严格管理，三峡工程质量管理委员会颁布实施了《三峡工程质量管理办法》，该办法明确了参建各方的主要职责和权限，对原材料及设备的采购供应、工程施工质量的监督控制、工程质量事故的处理等作了具体规定。为做好三峡工程的验收工作，三峡工程质量管理委员会颁布实施了《三峡合同项目工程验收暂行规定》，并正在积极组织制定三峡工程蓄水、发电的阶段性验收以及枢纽工程竣工验收的有关规定。
　　施工承包单位参照《三峡工程质量管理办法》，结合自身特点，制定了适合本单位的质量管理办法，如质量管理责任制、质量检查验收办法、质量奖惩办法等。监理单位根据工程进展需要，对质量检查验收的工作程序、验收办法及具体实施细则进行了逐步完善、补充，形成了一套较为系统的监理工作实施细则。监理细则对监理质量监督控制的内容、程序、标准等作了具体规定。长江委设计院编制实施了《质量保证手册》、《质量体系程序文件》、《质量体系程序作业文件》等一系列质量管理文件，对专业会签程序、会签责任、会签内容等做了详细规定；
1.3 质量检测标准
　　三峡工程的质量标准是在现有国家规范的基础上，结合三峡工程的具体情况，以合同为依据编制而成的，包括原材料检验、混凝土生产浇筑、岩石基础开挖及处理、灌浆、金属结构和机电设备制造安装等不同专业、不同工种的40多个质量检测标准，其它一些标准也将随着工程的进展而陆续制定。三峡工程质量标准源于国家标准，部分规定又高于国家标准，是对一流工程质量目标的具体量化和重要体现，为工程质量控制提供了重要依据。

2 工程质量控制

2.1 工程规划及设计质量控制
　　三峡工程勘测设计资料经历多次专家评审确认为翔实町靠，可行性报告于1992年4月3日由国务院提请七届人大五次会议审议通过，初步设计报告于1993年7月26日由国务院三峡工程建设委员会批准，单项技术设计共分8项，其中7项设计已经完成并经业主审查通过。
　　为保证工程设计质量，设计单位派出现场设计代表，作好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况，及时调整、变更或优化设计方案。当发生与国家审定的初步设计有重大变更时，由业主组织设计单位编制相应的文件报国务院三建委审查批准，重要设计变更由业主组织各方审查批准，一般设计变更由监理单位审查后报业主项目部批准。采取设计优化方案及采用新工艺、新技术、新材料、新型结构前首先要进行充分的工程技术论证，并进行必要的生产性试验。
2.2 设备采购质量控制
　　三峡工程的金属结构和机电设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经组织国内专家反复审议后确定，所有的设备采用公开招标方式，由总公司组织采购；国内尚不能制造的设备，如水轮发电机组等，经国务院三峡工程建设委员会批准，采用国际公开招标方式采购。设备制造过程中，总公司组织专家或委托有资质的单位实行驻厂监造。对于首批水轮发电机组，委托法国BV/EDF公司承担驻厂监造任务。

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