如何解决我国工程保险存在的问题

　　通过上一期分析，我们应当清醒地认识到我国工程保险发展中存在的问题和面临的困难，特别是对于促进我国工程保险长期、健康发展方面仍然有许多的工作有待开展和完善，笔者认为要更好地促进我国工程保险的发展，应着重做好以下工作：

　　(一)推动工程保险的宣传与普及

　　综观我国工程保险现阶段的发展情况以及存在问题，其中一个突出问题就是工程风险管理意识的宣传与普及。工程建设项目，尤其是大型建设项目的主要特征就是风险相对集中，工程风险管理是确保项目成功的重要条件和环节。但从目前的情况看，工程项目建设的参与各方，包括政府主管部门、行业协会、投资者、业主、承包商都没有对工程风险管理问题予以足够的重视，人们更多的是关心建筑生产安全管理问题，关心施工的质量问题，更多的是考虑事前的防范问题。从风险管理理论看，事前的防范固然是必要的，但就一个完善的风险管理计划而言是远远不够的，因为，风险的特点决定了人们可以通过努力降低风险的产生几率及导致后果的严重程度，但不可能从根本上消除风险。因此，风险转移问题就是一个不容回避的问题。应当在建设项目管理领域逐步建立一种风险分散机制，解决工程风险的影响，而工程保险就是最好的选择。有关各方应当进一步提高对于工程风险管理的认识，积极地推广工程保险制度，尤其是政府有关部门应当从加强行业管理的角度，加强和推动对于工程保险的推广和普及工作。同时，各类媒体也应当加大对于工程风险管理和工程保险的宣传力度，使整个社会加深对于这方面知识的认知。

　　(二)进一步完善工程保险发展的综合环境

　　制约工程保险发展的因素是多方面的，且这些因素相互影响，相互作用。因此，应当采用综合治理的方式解决制约工程保险发展的问题。首先，要进一步完善建筑领域的法律法规，通过对于《建筑法》等一系列法律法规的完善，强化建筑风险管理意识，引进工程保险制度，为工程保险的发展营造制度环境。其次，应尽快解决工程保险的保险费列支问题，长期以来制约工程保险发展的一个关键因素是保险费的列支问题，由于工程预算中没有工程保险费科目，导致即使有关人员想办理工程保险，也苦于没有资金来源。第三，要加强对于建设项目的监督管理，通过对于建设项目的行政管理，包括施工合同管理、安全质量管理等手段，进一步推动工程保险的普及。第四，建设项目的各参与方应当逐步地树立风险管理意识，强化风险管理手段，特别是应当从组织保障是解决问题，大型项目应当逐步推行风行管理部和风险管理经理制度，通过专门的机构和人员，实现对于建设项目风险的专业化管理。第五，建筑行业协会应当通过信息交流、学术研究、人员培训等方式，宣传和推广工程风险管理和工程保险知识，促进工程保险知识的普及。第六，保险公司和保险中介机构应当进一步提高经营工程保险的技能和水平，应当逐步地摈弃简单、粗放的经营方式，力求通过专业的技术、娴熟的经验和完善的服务取得广大客户对于工程保险的认可和接受。

　　(三)重视各类工程保险专业人才的培养

　　工程保险的发展人才是关键，工程保险对于从业人员的要求相对较高，不仅要有保险方面的知识，还需要有工程建设管理方面的知识。不仅需要深厚的理论功底，还要有丰富的实践经验。按照这种标准衡量，我国的工程保险人才队伍建设仍然面临着十分艰巨的任务，因此，要解决工程保险的人才问题，就应当全方位地思考和解决这个问题。目前，我国工程保险人才的培养只是局限在保险公司范畴，具体表现为对于工程保险从业人员的短期和专题培训，这对于确保我国工程保险持续、健康的发展显然是不够的。笔者认为：首先，应当从基础教育入手，在高等院校、职业院校的保险专业中开设工程保险课程，并编写相应的教材，对于学生进行工程保险的系统教育。通过系统的基础教育，结合教学实践，培养一批具有较为深厚专业知识背景的人才。其次，应当将工程风险管理以及工程保险内容增加到大学的与工程管理相关的专业课程中，使那些未来的工程建设管理人员能够较为系统地接受工程风险管理和工程保险知识的教育。第三，应当在各类工程建设职业资格考试中增加工程风险管理和工程保险的内容，通过这种形式，可以普及风险管理知识，提高对于工程保险的了解。第四，行业协会、保险公司、保险中介机构应当重视和加强工程保险的在职培训，可以采用短期，或者专题培训的方式，对于工程保险的从业人员进行培养。还可以选派一些具有良好素质的技术骨干，采用访问学者和交流技术的方式到国外的保险公司、再保险公司进行学习和培训。

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