张春江：造就具有强大国际竞争力的电信企业

　编者按：在日益激烈的国际电信市场竞争的大背景下，如何提高我国电信业的国际竞争力已成为摆在我国电信业面前一个迫切而现实的问题。有专家指出，从制度竞争力、市场竞争力和企业竞争力这三个指数来看，我国电信业国际竞争力在整体上还不强。
因此，深化电信改革和完善监管政策，提升我国电信业的国际竞争力，已成为业界的广泛共识。

　　本文通过对电信运营发展规律的深刻观察，提出了将企业打造为具有强大国际竞争力的战略思路：一是抓住技术进步规律，二是抓住产业发展规律，三是抓住市场竞争规律，并提出了五项措施，以做大做强产业。本文作者张春江系中国网通集团总经理，由于版面所限，编辑对原文做了删节。

　　电信业作为战略性、基础性、先导性产业，是当代社会最重要的基础产业之一，在我国经济、政治、文化、国防和人民生活等各个领域都具有须臾不可或缺的重要作用。电信企业的竞争力如何，已成为影响综合国力和整体国际竞争力的关键性因素之一。经营管理着巨额国有资产的国有电信企业，既是社会主义市场经济的重要主体，又是我们党执政的重要经济基础。进一步深化改革，造就具有强大国际竞争力的国有电信企业，已经作为一项重要的历史任务摆在我们面前。

　　认清产业规律

　　奋勇抢夺国际竞争主导权

　　清醒认识和正确把握电信产业发展的客观规律，勇敢面对全球性的竞争与挑战，抢抓机遇，攻坚破难，加快技术进步步伐，推动我国电信产业实现又快又好的发展，是提升我国国际竞争力的必然要求。

　　一是技术进步规律。上世纪80年代以来，电子信息技术的飞跃发展使电信产业加速走向光纤化、宽带化、IP化、综合化。在通信网的骨干传输层，几乎无一例外地在向光纤网和全光网传输趋同；在通信网的交换层，正由电路交换网向以采用IP协议为特征的下一代综合交换网转变；在通信网的接入层，则由传统的有线铜缆接入为主向有线和无线并重的方向发展，具体接入方式则呈现出百花齐放的态势，出现了有线电话、有线电视、GSM手机、CDMA手机、小灵通、宽带接入等各种通信手段。后起技术对先行技术的替代效应，不仅使电信企业各类基础设施加速更新换代，而且正在使窄带通信向宽带通信演变、由单纯话音的网络连接服务向综合信息服务演变。

　　二是产业发展规律。技术进步是电信产业结构与体制变革的基础。在技术进步的强劲驱动下，电信产业从垄断性行业快速演进为竞争性行业，产业体制由独家垄断变为多家竞争。世界电信改革，发端于美国1984年对美国电报电话公司(AT&T)的分拆。这次分拆不仅促使美国电信产业走上竞争之路，还诱发了世界其他国家和地区的电信改革潮流。之后，伴随以光纤传输、IP交换、无线接入等技术大规模商用为标志的新一轮技术革命的兴起，电信竞争的浪潮席卷全球。

　　三是市场竞争规律。技术进步为产业体制变革创造了条件，市场竞争则加速了产业体制变革的进程。近年来日益激烈的竞争，导致电信业在优胜劣汰中重新走向集中与融合。今年初，美国西南贝尔电信公司收购了当年从垄断巨头美国电报电话公司拆分出来并继承其商号的长途公司(AT&T)。接着，VERIZON又收购了当年电信垄断的“挑战者”微波传输公司(MCI)。历经几番并购重组，当年的垄断者及其挑战者同时消亡，美国电信业又重归数家大公司主导，产业再度追求规模效益。市场竞争推动电信产业全球化步伐不断提速。近几年，国内市场国际化、全球竞争本地化成为人所共知的趋势。空前激烈的竞争使全球电信领域最近几年出现了新一轮以“融合”为特征的变革：长途电信公司与本地电信公司融合，移动电话公司与固定电话公司融合，计算机通信公司与电信公司融合，广播电视网络公司与电信公司融合。这些融合的案例已大量发生于美国、欧洲甚至印度等国。

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