文化项目风险的分类

由于文化活动项目是一种多风险的项目，而且其风险有较强的独特性，主要表现在单位时间内风险高度集中，多种风险因素交错，J因此其风险管是个比较特别的领域。

文化活动尤其容易受到风险的影响，在活动中，风险是指活动项目没达到预期目标的可能性。特定的场地、拥挤的人群、临时雇佣的工作人至新加入的志愿者、大量设备的运输和同时使用、激动和欢腾的气氛、特殊宾的出席，这些都是危险潜在的地方，要做好活动项目的风险管理，就必先对文化活动项目的一般风险进行识别分析。

活动项目的管理中存在以下几种一般风险：

(1)政治文化和宗教民俗约束风险。此类风险是与活动的内容和形的选择密切相关的。每一个活动都会涉及文化的交流沟通，在选择活动主时，一定要考虑举办地和目标观众的社会意识形态、社会道德规范、宗教民俗习惯，如果与之相悖，就会出现风险。

(2)法律政策约束风险。即使是组织一次很小规模的活动项目，也需要有一个法律规章明细表，对表中的规章制度都必须仔细了解并严格遵守。活动的规模越大，参加的人数越多，影响越广泛，所需要遵守的法规就越多。基本的原则就是要仔细研究和咨询，了解为保证活动顺利进行应当得到
哪些授权和许可。通常，不同的国家、地区，甚至社区，都会对文化活动有一定的限制和要求，活动管理者需要与相关部门作事前的充分沟通。在我国，根据活动内容和规模的不同，活动管理涉及当地政府、公安、消防等多个部门，甚至中央政府部委。在户外活动、参加人数众多、有贵宾出席或者有焰火燃放、需要道路管制时，这种事前咨询和沟通就更加重要了。如果活动是在境外举办，那么涉及食品、酒精、商品售卖、当地用工雇员等问题，都需要寻求专门的法律帮助。

(3)商业运作风险。此类风险是活动组织者在市场运作过程中，履行主办方义务、合同义务时，产生的多种风险。其包括资源风险、质量风险、时间风险、管理与能力风险、信用风险、运输风险、天气风险、合同风险及履约风险等。比如各种财产和物资在运输、安装、现场使用、拆除、再运输的整个过程中，由于自然灾害或意外事故都可能引起经济损失。

(4)健康和安全风险。健康和安全在活动管理中是应当引起特别重视的，在活动过程中，自然灾害或意外事故都可能引发组织者、临时工作人员、嘉宾、演艺人员和观众的人身伤害，发生危及健康和生命的安全风险。安全风险也是活动风险中最高的风险。

拥挤管理尤其应受到关注。在活动开始前，有一个人群逐渐集中的过程，在活动期间，现场通常会有大量的观众和热烈的气氛，而活动结束时，通常又会有大量观众的同时分散。拥挤人群的顺畅管理要求管理者对参与人数进行正确的估计，然后根据人数安排合适的通道、走向和服务设施，或者适当的管制。即使是免费入场的活动，也需要事前发布正确的信息吸引观众，人数过少会影响活动的目标实现，同时现场也要作好适当的约束和管制，避免拥挤。

(5)不可抗力风险。活动所在地如果发生诸如战争、恐怖袭击、环境污染、疾病爆发等灾难性事件，就会导致活动项目的推迟或取消，给组织者造成极大的损失，这些损失包括组织者前期筹备所支付的人员、场地预定、部分制作、市场推广等一系列开支。

国际上根据风险特点，对活动组织者和参加者的相关保险安排已经司空见惯，综合保险业务开展得比较广泛深入。由于我国活动管理的综合水平较低和保险消费意识尚欠缺，活动风险的管理和保险市场的开发还处于萌芽状态。目前国内还没有专门针对文化活动的综合保险，但国内保险公司已经越来越重视针对特定行业保险的开发。目前适用于文化活动项目的险种有货物运输险、安装工程险、财产保险、利润损失保险、公众责任险、雇主责任险、现金险和偶发事件保险等。

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