构建电信项目后评价反馈机制

　　通过分析可以看出，建立有效电信项目后评价反馈机制具有重要意义。首先，该机制的建立是实现投资项目管理从决策、执行、评价、反馈到决策优化的闭环管理模式的关键环节，有利于投资决策机制的持续优化，提升投资决策水平；其次，根据强化理论和期望理论，建立有效的项目后评价反馈机制可以改变项目干系人对项目结果的预期，提升项目决策者、建设者、运营者的工作责任心，从而达到事前控制的目的；第三，通过后评价反馈机制的建立并与公司绩效考核体系建立必要的接口，能够约束项目需求单位的行为，增强项目前评估的准确性和可信性，使项目投资决策更加科学。

电信项目后评价反馈机制现状分析

　　从项目后评价的方法论来说，完善的项目后评价反馈机制如图2所示。项目后评价反馈机制是整个投资管理流程形成闭环管理的关键环节，对于提升投资管理的绩效具有全局意义和战略意义。

　　由于国内电信运营商项目后评价工作开展时间较短，尚未形成完善的流程和科学的管控体系，在后评价的反馈机制方面还处于探索阶段。当前，电信项目后评价反馈机制主要存在以下不足：

　　（1）后评价的内容不够全面。电信行业的项目后评价工作刚刚起步，后评价的方法体系还处于建立和完善阶段。由于项目后评价工作本身是一个逻辑完整的、涵盖范围广泛的方法体系，涉及到的项目干系人多，组织工作难度大，因此多数电信企业采用先易后难的策略，初期主要针对项目效益进行后评价，很少针对决策过程和建设过程进行后评价。后评价的反馈信息包含内容不全面，总结经验教训不充分，反馈效果不尽理想。

　　（2）反馈的信息不充分。从后评价运作机制来看，各大电信运营商在实际操作中缺乏相对独立的后评价组织机构，往往是企业战略部或网络规划部门牵头，其他部门配合完成项目后评价工作。这种架构设置对后评价报告的编制和有效反馈造成很大障碍，问题没有深入发掘，避重就轻，总结的经验多、教训少，评价报告的反馈流于形式或信息失真严重。

　　（3）反馈的流程不规范。尚未建立起规范、科学的反馈流程，由于内在的利益关系，评价结论并未完全反馈到项目干系人那里，使后评价效果的发挥打了折扣。

　　（4）反馈的成果不够理想。从项目后评价成果的应用来看，由于传统管理流程和方法体系的惯性及管理变革阻力的存在，项目后评价提出的改进建议并不能得到很好的应用，在提高决策水平、优化被评价项目的运营等方面发挥的作用有限。

建立有效电信项目后评价反馈机制的建议

　　后评价报告的反馈是一个动态的过程，即通过后评价信息的表述和扩散，使其不断地返回到已有的和新建的投资活动中去，从而达到持续改善的目的。因此，反馈将取决于信息扩散的策略和实践，取决于建立一个使后评价结果能够进入项目管理周期的反馈机制，这样评价就可以成为“需求驱动型”的工作反馈机制，其责任和功能要满足不同决策层的要求。项目后评价的反馈应遵循如下原则：

　　（1）反馈的信息坚持客观、公正、科学的原则，不受各阶段文件资料的束缚和项目干系人的影响，真实地反映和评价项目的问题和改进措施建议。

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