项目全要素集成管理的方法

摘要：项目全要素集成管理的方法是指对项目工期、质量和造价三大要素进行综合管理的方法。这种项目管理的方法包括：项目工期与造价的集成管理，项目质量与造价的集成管理，以及项目工期、质量与造价的全面集成管理等方法。本文中讨论的项目全要素集成管理方法包括：项目全要素集成计划管理方法和项目全要素集成控制方法。

关键词：项目集成管理、全要素集成管理、已获价值管理。

一、引言

项目管理与运营管理相比，从原理到方法都有很大的不同。运营管理用于在相对封闭与确定的环境下，重复性生产或服务过程的管理。因为重复性生产与服务的管理可以持续改进，所以对它一般采用职能管理的方法。但是项目管理用于在相对开放与不确定性环境下，一次性开发任务的管理。对于项目管理若不采取要素集成管理的方法，一旦出现问题甚至都没有改正的机会，所以它需要采用全要素集成管理的方法。实践证明按照职能管理的方法去做项目管理，一般很难获得满意的效果。

项目管理（不管是工程项目、新产品开发项目，还是大型活动项目）不能分别孤立地、单独地对项目工期、造价或质量进行管理。因为一个项目的造价、工期和质量是三个直接关联和相互作用的相关要素。项目工期的提前或滞后会对项目的造价带来直接影响，项目质量的高低会给项目造价造成直接的波动，而项目造价的多少更是会直接影响项目的工期和质量。所以项目管理必须同时对项目工期、造价和质量进行全要素的集成管理。为了对这三大要素进行集成管理，本文提出了一套项目全要素集成管理的方法。

二、项目管理现存在的管理集成问题

现有项目管理的方法在很大程度上存在着按照运营的职能管理方法去开展项目的工期管理（又叫计划管理或时间管理）、造价管理（又叫成本管理）和质量管理的问题。在现有的项目管理方法中存在着下列几个方面的管理集成问题。

1.项目造价与工期的管理集成问题
项目造价和工期是一对基本的、紧密相关的要素。在项目管理中“时间就是金钱”是一条颠扑不破的真理，因为工期的提前或拖后会给项目带来完全不同的后果。对于项目管理而言，不考虑工期对造价影响的造价管理方法和不计成本代价的工期管理方法都是不科学的。

在现有项目工期管理方法中，工期与造价的管理集成已经有了一定的发展，美国国防部已经制订有这方面的管理规范[1]，并有相应的已获价值管理（Earned Value Management）方法[2]。但是全面地考虑项目工期与造价的集成管理还存在一些问题。例如，在现有项目工期与造价的管理方法中，工期变动对造价的影响与项目所耗资源数量和价格变动对造价的影响存在着混淆问题等等。实际上现有项目管理的方法既存在着项目工期与造价管理相对割裂的问题，也存在着项目工期和项目资源变化对项目造价影响的信息混淆问题。

2.项目造价与质量的管理集成问题
项目质量和造价是另一对基本的、紧密相关的要素。对一个项目来说，质量是构成项目价值的本原，是项目造价确定与控制的前提条件，因为项目质量的高低决定了项目的价值。因此，不考虑质量变动对造价的影响，不顾项目质量只管压低项目造价的管理方法同样是不科学的。

在现有项目管理方法中，质量与造价的管理集成几乎是空白。至今项目质量与造价的管理是由工程师和造价工程师（或工料测量师）分别按照各自独立的管理方法开展管理的。通常这两个要素的管理集成只涉及到由于质量问题带来的费用索赔及其对造价的影响，很少有人全面地考虑项目质量与造价的集成管理。另外，由于质量变动对造价的影响信息与其他因素的影响信息混淆在一起，也使得人们无法对质量与造价两个要素进行科学而有效的集成管理。

3.项目工期、造价与质量的管理集成问题
由于项目工期与造价的管理集成问题和项目质量与造价的管理集成问题至今仍都尚未解决，所以项目工期、质量与造价的全要素集成管理问题就更大了。至今尚未发现有关这三个要素全面集成管理的理论与方法研究成果，所以实际上我们至今尚没有全要素集成管理的方法，至今尚没有能够分析、预测、评价和估算项目的工期、造价和质量未来可能的发展变化趋势和最终结果的方法，而这类方法是人们对项目工期、造价和质量的计划管理与实施控制所需要的。因为项目是一次性任务，如果没有这类的科学方法，一旦计划不周或管理失控造成既成事实以后人们在项目的管理上就很难再有所作为了。

特别重要的是如果人们无法分析和判断应该对哪个要素采取何种管理手段和纠偏措施，以及这些手段和措施力度到底应该有多大时，人们就很难科学地开展项目管理，而只能是“秋后算账”了。这样做的结果往往是顾此失彼，无法全面管理好项目的工期、质量和造价。

三、项目全要素集成管理的方法

项目全要素集成管理方法是项目工期、造价和质量三大要素的集成管理方法，具体包括两类方法，其一是计划阶段的全要素集成计划管理方法，其二是实施阶段的全要素集成控制方法。

1.全要素集成计划管理方法
项目计划管理阶段的全要素集成计划管理方法是一种综合考虑项目工期、造价和质量三大要素，运用价值分析和分步集成原理，编制项目集成计划的方法。这一方法的具体做法如下：

(1)项目质量与造价的集成计划编制方法
分步集成项目计划的第一步是编制项目质量与造价的集成计划。这需要借助于价值分析的方法，通过对项目产出物的价值分析，最终确定出能使企业获得最大价值的项目质量和造价的集成计划。项目质量与造价集成计划中的价值分析方法包括下述内容。

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