微软与欧洲委员会之间的反垄断PK

　　北京时间9月17日《商业周刊》文章指出，欧洲第二最高法院卢森堡一审法院将在9月17日作出裁决，届时微软和欧洲委员会竞争委员会之间的法律纠纷将达到高潮，该案的裁决结果将对未来技术行业的反垄断政策以及微软公司未来的商业和法律政策造成深远的影响。

一审法院面临的问题只是支持哪一方而已，但是其影响却超出了一个案子的范围。 如果卢森堡法院认可竞争委员会的判决，那么微软以后的产品设计决策和许可证政策都将接受全球各国政府的详查。如果法院支持微软公司，那么就预示着全球各国的决策者试图遏制微软公司的做法都将以失败告终。

这个问题对于欧洲和其他地区来说至关重要。微软公司的大批竞争对手也象微软公司和竞争委员会一样焦急地等待着上诉法院的裁决结果，包括IBM、甲骨文和诺基亚等公司在内的竞争对手们在去年向竞争委员会提交了另一个针对微软公司的诉状。 他们声称微软公司想借最新Vista操作系统和Office 2007扩大它在市场上的领先优势，并对因特网公开的本性构成威胁。

如果法院推翻竞争委员会在2004年作出的裁决，那么欧洲的反垄断举措将被扼杀，同时也不会出现类似的诉案。但是如果法院认定微软公司采用了非法商业战术，那么委员会就可以禁止微软公司以后再使用类似战术。 即便微软公司败诉它也将继续发展下去，预计它还要向欧洲正义法庭提出上诉。

关键时刻

自从1998年以来，微软公司就一直被欧洲反垄断官员关注。欧洲委员会竞争委员会在2004年3月命令微软公司提供一款不带或者未捆绑数字媒体播放机软件的Windows操作系统。微软公司还必须与竞争对手共享其所有权技术信息以帮助竞争对手开发出能够与Windows操作系统更好地兼容的软件。此外，欧洲委员会还对微软公司处以了6.13亿美元的罚款。微软公司后来提出了不服上诉，现在，关键时刻终于要来了。熟悉微软反垄断案以及一审法院和欧洲反垄断鲜有先例等事实的法律界人士对即将到来的裁决看法不一，各持己见。 有些专家预计微软公司可能会在媒体播放机上胜诉，但是在协作性部分败诉。 不管如何，9月17日的裁决结果将决定以后欧洲委员会是否还能有效对微软和英特尔这样的公司提出起诉。

那一点是相当重要的，即便在等候裁决的过程中也是如此。委员会已经对英特尔展开了反垄断调查。 它在7月27日发布了反对声明，声称英特尔为了排挤其主要竞争对手AMD公司，作出了违反欧盟法律的行为。

举措实施缓慢的监管机构

在最近几年，欧盟逐渐担当起全球技术业界监管机构的任务，填补了美国司法部在布什政府卸任之后逐渐对反垄断案件放松管制的空白。Neelie Kroes在2004年替下Monti成为竞争委员会主任。分析师们认为该案的裁决结果将决定委员会的竞争管理局是否有法律途径来增强日益复杂多变的技术行业内的反垄断法律。实际上，许多观察员认为监管机构和法院对技术行业的竞争格局形成的影响力过小。在微软公司准备与欧盟展开法律较量的几年中，它在服务器村操作软件上的市场份额已经增长到70％以上，同时Windows系统还抱持着桌面操作系统市场93％的份额，Office软件也占据了个人生产力应用软件市场97％的份额。

那就是竞争对手们为什么敦促欧洲委员会去找微软公司麻烦的原因。它们声称Vista和Office 2007代表了微软公司的长期战略，即清除市场上那些可能威胁其市场控制权的同类平台产品。 代表微软公司竞争对手一方的律师Vinje说：“微软公司仍然在通过捆绑方式和有选择的拒绝提供互用性信息的方式来保护和扩大它的垄断地位。”除了IBM、甲骨文和诺基亚等公司之外，向欧洲委员会提交起诉书的其他联盟成员还包括Sun公司、Adobe Systems公司、RealNetworks公司和开源软件厂商红帽公司等。

反垄断判决的不足

ECIS声称欧洲委员会应采取措施恢复服务器市场的正常竞争并且保护开源操作系统Linux和作为计算平台替代品的因特网。米兰法律事务所Tamos Piana Partners的合伙人Carlo Piana说，如果它不这么做，那么未来十年世界上的大部分用户都将被捆死在微软公司软件上。Carlo Piana代表着自由软件基金会欧洲分会的利益。

布鲁塞尔反垄断律师们表示，即便委员会败诉，其他的上诉仍会纷至沓来。反垄断律师们称，竞争委员会在2004年作出的判决确实存在着不足。 改变微软公司的媒体播放机软件垄断局面的补救措施均高失败，例如，欧洲委员会迫使微软公司销售一款不带媒体播放机软件的Windows操作系统，但是精简版产品只卖出了几千份。而RealNetworks公司则已经推出了媒体播放机市场。

另一个问题是微软公司已经同五家主要竞争对手即时代华纳、Sun、Novell、Computer Communications Industry Assn和RealNetworks公司针对私下和解进行了谈判。那就意味着这些公司提交的所有证据都已经从之前提交给一审法院的证据均被剥离了。双方均有可能提出上诉

实际上，法院可以从程序、事实或者补救措施上否决委员会的判决。对于委员会来书，承认其判决是有效的具有非常重要的意义。 否则，它可能就缺乏判例支持，以后也不能受理类似的案子。

虽然微软公司在公开的声明中将其雄心壮志都收敛起来，但是它当然希望自己能够胜诉。公司发言人Tom Brookes说：“这不是胜诉或者败诉的问题。 微软公司希望在某些重大问题上可以更透明一些，并且希望以此为基础，建立监管机构与业界之间的建设性交流。”

双方均有2个月零10天的时间来将一审法院判决提交给欧洲正义法庭申请上诉。如果真是那样，可能需要等候18个月的时间才能得到最终结果。

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