借力外包城市评估，系统构建外包产业环境

导读：成都市最近几年始终在引导服务业的发展，力求从制造业的引进和提升转变为以服务业为发展重点，目前，成都市的13个功能区中有7个半属于服务业，服务外包是其中重要的组成部分。近日，中国外包网的记者专访成都市商务局李皓副局长与陈小兵处长，采访全文如下：

中国外包网：首先，非常感谢商务局李皓副局长、陈小兵处长能在百忙中接受我们的采访。我们知道，在2011年度首届中国服务外包城市投资吸引评估中，成都名列榜首，对此，首先我们想请李局为我们谈谈，您认为成都在服务外包方面的最大优势和特色是什么？

　　李皓：成都市最近几年始终在引导服务业的发展，力求从制造业的引进和提升转变为以服务业为发展重点，目前，成都市的13个功能区中有7个半属于服务业，服务外包是其中重要的组成部分；众所周知，目前中国服务外包产业形成了四个重点区域：长三角、珠三角、环渤海地区、中西部，从版图上来看，全国的这四个重点产业区域形成了一个类似“弓箭”的样式，而成都正是这张“弓”的发力点。成都市作为全国21个服务外包示范城市之一，从商务部的统计数据来说，虽然合同金额、执行金额并非最优，人才成本也并非最低，但成都的综合比较优势最为突出，我们的政府支持、人才供给、成本、宜居环境等优势可以为服务外包企业提供很好的发展环境，产业资源及产业基础也很好，当然，如果要在各个产业要素的分解层面找到一个关键要素，我们认为，这个核心优势必然是人才，上届举办的城市投资吸引力的评估活动，全国有56个城市参加，成都能够位列第一名，我认为，人才优势占据了很重要的地位，成都在人力资源的供应和可使用性上均具备比较优势。综合以上因素，最终形成了成都最好的投资吸引力。

成都市商务局副局长 李皓

　　中国外包网：作为综合比较优势第一的城市，我们还想请您为我们简单介绍一下，未来成都还将从哪些方面重点推动服务外包产业的发展，维持本市卓越的投资吸引力？

　　李皓：近年来，成都市服务外包产业一直保持着较快发展，每年的服务外包合同金额、执行金额增长速度都超过了50%以上。但是，随着近年全球经济发展趋势的改变，服务外包行业在发展环节上出现了诸多变化，成本的快速增长给这个行业带来了很大压力，成都服务外包想要从做大到做强，面临着巨大的挑战。在这种发展趋势下，成都占据优势的最大特色是作为一个创新城市，从历史到实践等各方面都具备创新机制，无论政府、企业还是行业服务机构都正在尝试用创新给我们的产业带来发展和改变。关于政府针对服务外包企业的扶持，目前成都将重点把握三个方面：一是企业是否为行业领军人物所带领，二是企业是否为细分行业领军人物所带领，三是企业的技术竞争力如何；经过政府部门的调研和核定，成都政府会在优秀企业的运营层面加强扶持力度。近期，我们将很快出台新的政策，在原来的基础上做出部分调整，首先，针对服务外包企业的规模效益，无论对于本土的成长型企业还是外来的投资型企业，支持力度都比往年更大；其次，政府支持载体的建设，除原有的成都高新区天府软件园一、二、三期外，将重点扶持一批服务外包特色园区并新认定一批示范区；此外，成都原有的扶持政策如国际资质认证、市场开拓等方面的支持还将继续保持。成都非常重视人才资源的积累，我们认为，人才建设目前存在两个核心问题，一是可使用性，即培养出来的人才能否用，可用人才有多少；二是如何吸引人才到这个城市，以及是否能够进入服务外包这个行业。基于此，在人才领域，除去商务部对人才培训的4500元补贴外，市里也有相应的扶持，对于行业领军人物、归国精英，我们都将给予特别的补贴，政府也将为高校、培训机构、企业之间人才供应链的打通做很多工作。我相信，有了这方方面面的支持，成都的投资吸引力一定会与日俱增！

　　中国外包网：正如李局长所说的，创新确实是带动一个城市发展，甚至一个产业提升最核心也是最重要的推动力。下面我们也想问一下陈处，成都去年参加过首届的中国服务外包城市投资吸引评估，对于这个评估活动，你有怎样的评价？另外，成都在参加城市投资吸引力评估后，为城市带来了哪些影响，最大的感受是什么呢？

　　陈小兵：针对城市投资吸引力评估活动，成都去年第一次参加，通过参与活动，我们感觉到这项评估是比较公正、公开、透明的，客观性比较强，因此，成都很认真在对待。成都市商务局与成都服务外包协会共同去企业走访调研并采集数据，客观地按照评估标准涉及的产业环境、人力资源、基础设施等几十项评估指标作出了详细描述，并提交了相关的申报材料。没有想到在上届的评估中结果这么好，成都拿到了总分第一的好成绩，本身也感到非常意外。后期成都的媒体也对鼎韬公司的CEO齐海涛先生进行了电话采访，齐总说：“针对单项的评估指标成都并不是特别突出，但是各项加权后的综合分数是比较高的”。在评估结果的分析上，我们充分的了解了自身的发展情况，认识到成都的综合竞争力比较强，产业基础比较扎实，整体的产业环境比较好，在招商引资和产业发展方面更增强了信心，与此同时，我们也看到了自己的相对劣势，最近成都正在总结在服务外包产业发展中应如何差异化，如何形成成都自己的特点，应该说，此项评估带给我们很多的启示，对我们后期制定长期发展策略、规划产业方向，提供了真实依据。

成都市商务局服务贸易处处长 陈小兵

　　中国外包网：非常感谢您的评价，2012年的城市投资吸引力评估活动目前已经启动了，陈处，成都今年是否有意愿继续参加活动呢？对于本届的评估活动，您有哪些意见和建议和我们分享？

　　陈小兵：我们去年参加了第一届的城市投资吸引力评估活动，取得了很好的成效，对于今年新启动的评估活动，成都一定会参与，目前我们也正在积极的准备参选的相关资料。另外，针对活动我还是有一些参考性的建议，个人认为，当前的评估活动在宣传力度和范围的方面，还有一定的提升空间， 可以通过更多的推广渠道和方式，进一步扩大对外推广的覆盖范围，最大化的提升活动在业内的影响力，普及到更多的目标受众群体，真正的实现活动举办的自身价值和意义，带动城市服务外包产业的发展。

　　中国外包网：陈处长，非常感谢您对活动的意见和建议。除了城市评估，鼎韬还针对本土企业和跨国企业举办了系列评选，包括TOP50，BPO TOP20，MNC TOP20和创新实践评选，您认为，这些企业评选是否能为城市招商等相关工作起到积极的作用？

　　陈小兵：基于鼎韬举办的系列评选活动，我感觉不仅可以引导行业形成某种价值的认同，提升我国服务外包在全球的影响，同时，也可以帮助城市打造自身良好的品牌形象，在业内形成一定的产业认知，是城市对外宣传推广的重要渠道之一。在此基础上，也能够吸引更多目标客户及潜在客户的关注，对招商引资将会起到很大的促进作用；因此，作为大力发展服务外包产业的示范城市之一，未来我们会持续关注城市投资吸引力评估活动以及鼎韬举办的系列评选活动，并积极的参与到其中。最后，衷心祝愿本届评估活动圆满成功！

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