2014全国数字化城市管理技术应用培训班在银川举办
2018-06-11 来源：
金秋九月，稻浪飘香，在这丰收的时节，银川迎来了2014年第2期全国数字化城市管理技术应用培训班。2014年9月24日-26日，由住房和城乡建设部城市建设司主办，住房城乡建设部数字城市专业委员会数字城管学组、宁夏住房和城乡建设厅与银川市城市管理局承办的2014全国数字化城市管理技术应用培训班在银川市贺兰国际饭店成功举行。
9月25日上午，培训班由住房城乡建设部数字城管学组副组长高萍主持。宁夏回族自治区住房和城乡建设厅副厅长马占林、银川市副市长代荣民等同志莅临培训班。出席培训班的主要领导和专家还有：住房城乡建设部数字城管专家组的蒋景?教授、曾澜研究员、王丹研究员、陈向东研究员，以及数字城管学组的各位专家组成员，宁夏回族自治区城建处袁立荣处长，银川市城管局刘鹏局长等同志。
在数字城管系统建设、运行和推广中积累了丰富经验的实施单位和省、市数字城管主管部门的负责同志等320余人出席培训班。为了因材施教，给予代表们最切合实际的指导，培训班分别设立了“数字城管模式建设”培训和
数字城管运行与提升”培训，内容包含标准解读、经验交流、实地考察等丰富的内容。
宁夏住房城乡建设厅副厅长马占林在致辞中表示，数字城管是经过实践检验，有效加强和创新社会管理的重要措施，是城市管理工作实现主动管理、高效管理、长效管理的重要手段。当前，宁夏回族自治区正面临城镇化快速发展的关键时期，国家向西开放战略的实施，宁夏内陆开放型经济试验区的设立，为宁夏提供了前所未有的发展机遇，需要不断创新和完善，借助科学、先进的管理手段更好的服务于城市发展和经济建设。
银川市副市长代荣民发表致辞，感谢住房城乡建设部及数字城管学组把培训班放在银川举办，这对于提升银川市精细化、数字化管理是一个难得的机遇。代市长表示，银川市将以这次培训班为契机，虚心学习借鉴兄弟城市在数字化城管方面的好经验、好做法，加强交流，共同探讨城市管理发展的大计。
政策与观点
数字化城管是我国城市现代化管理与信息化融合创新的典范，新型城镇化将推动“数字城管”向“智慧城管”发展。国家发改委宏观经济研究院曾澜研究员举例说明了应深化数字化城管在新型城镇化发展中应用的主要领域，如统一的、以时空承载为基础的城市三维公共信息平台建设与标准化，将数字化城管的基础网格纳入城市基础设施；城镇能源、交通、通信、水利等重大基础设施的精细化管理；面向居民的社区民生基本公共服务（教育、医疗、就业、养老、住房）——信息惠民工程；建立基于北斗兼容系统的城管精细化实景信息采集处理系统，建立网格化城市管理卫星技术综合应用服务平台等。
住房城乡建设部数字城市专业委员会技术负责人、北京数字政通科技股份有限公司董事长吴强华介绍了智慧城市浪潮下的“数字城管”，介绍了在智慧城市的发展浪潮中，数字城管呈现出的新趋势、新技术、新热点与新应用。从数字城管到智慧城管技术呈现出全景化、全移动、全时空、全物联的特点。为满足社会与经济的发展要求，综合执法、地下管网、停车服务、社会管理和公共安全是网格化管理模式未来的新热点。
中国城市科学研究会数字城市工程研究中心于晨龙处长指出，智慧城市就是智慧地推进新型城镇化发展。住房城乡建设部推行智慧城市试点提出一城一策、智慧发展，人是核心、质量关键，产城相融、互促共进，多元资金、优配资源，体制创新、机制融合五大要求。
培训期间，住房城乡建设部数字城管专家组的成员还对数字城管的国家标准、行业标准进行了深入、详细的解读。
经验与推广
各地在数字城管的建设过程中，积累了富有地方特色的经验。江苏省住房城乡建设厅城建处的领导分享了省级建设数字城管的经验。对于城市来讲，信息采集、绩效考评、全民城管等依然成为数字城管常抓不懈的焦点。
信息采集，是数字城管业务流程的第一环节。在建立监察机制方面，烟台市的做法是在市监督中心成立监察工作组查处漏报案件，并通过合同与信息采集公司的经济收益挂钩。使用监察软件，随机抽取监察人员、监察范围和监察时间等信息，将复合时间内的监察结果进行比照，据此考核漏报率，效果非常明显，问题发现率可达到95%以上。
视频监控是提高城市管理精细化程度的重要技术手段，银川市为加强对城市事件、部件等城市管理问题的全天侯监控，对公安、交警的视频监控系统进行整合利用，实现了城市管理信息资源的共享，并引进实景三维和服务外包，构建“大城管”体系。
金坛市城市管理监督指挥中心绩效评价体系中涉及这样一项内容，信息采集员（监督考评员）、平台坐席员、值班长（社会化用工）年度绩效评价为A的，工资每月上涨400元，绩效评价为B的，工资每月上涨200元，绩效评价为C的，发基本工资，绩效评价为D的，予以辞退。
太原数字城管对信息采集工作提出了“早一点、晚一点、采集范围大一点”的要求，信息采集时间由原来的早8:00至晚19：00调整为早7:00至晚20:30。太原数字城管还面向群众免费推出“市民城管通APP”软件，积极鼓励群众广泛参与城市管理，逐步降低信息采集成本，形成“人民城市人民管”的良好氛围。宜宾也注重与市民的高效互动，如今的宜宾，当市民遇到城市管理问题时，只需要一个电话，或者登录数字城管网站，数字城管就立即进行处理。
9月26日下午，参会代表实地考察参观了银川市城市管理监督指挥中心，聆听了银川是数字化城市管理的讲解，与银川市城市管理监督指挥中心的负责人进行了面对面的交流。本期培训班为进一步推动数字城管的建设与运行工作，提升数字城管的建设效率和运行水平，促进城市管理水平全面提高贡献了力量。
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