城市治理一张网 一格七员精细化

——西安莲湖区探索城市现代化管理新途径

西安市莲湖区积极探索创新城市现代化管理的有效实现途径，推动城市管理向城市治理转变。通过以定位网格化、管理多元化、手段信息化为基本内容，构建城市网格化治理体系，开拓城市管理新格局。

该区按照“以块为主、条块结合、重心下移、职能下放”的思路，在区、街两级行政管理体制下，设管理片区、管理单元、管理网格三个管理层级，形成“区、街、片区、单元、网格”五级管理体系。在运行方式上，搭建区、街两级城市管理数字化信息联通平台。目前区城管执法局、6个街办的数字化信息子平台陆续投入联网运行，有8个街办手持终端进入网格。

在网格划分上，以城市道路为边界，以社区为基础，将全区划分为41个管理片区、134个管理单元、364个管理网格，形成了全区城市治理“一张网”格局。同时，为每个网格配备网格管理员、网格督导员、城市监督员、城管执法员、环卫保洁员、“三包”督查员、物业管理员等，形成区域精细管理“一格七员”的格局。

在城市网格化管理运行中，全面推行部件与事件分类管理法，进一步细化城市管理对象，将静态的部件和动态的事件具体量化。其中，将城市部件分为市政公用设施、道路交通设施、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施、扩展部件7类98项；管理事件细化为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6类60项。根据不同类型，落实责任单位，明确问题处理时限，动态高效处理城市管理问题。

莲湖区创新管理运行方式，在区、街两级数字化信息平台，设定了发现、立案、派遣、处置、核查、结案六个闭环工作步骤，建立了问题有人查的主动发现机制、事情有人干的快速处置机制、结果有人核的科学评价机制，提升精细、有效管理水平。

区城管监督指挥中心还通过公布“莲湖城管监督热线”和舆情日监控等手段，进一步拓宽问题发现渠道，实现了对城市管理问题的及时发现、精准定位和快速处置。

为保障网格化管理体系顺畅、有效、增值运行，该区还通过建立，数据共享机制、分析研判机制、协调联动机制、闭环式监督处置机制、考核评价机制，全面提升事前、事中、事后的精细管控和服务水平。

据了解，莲湖区数字城管由北京数字政通科技股份有限公司承建。2001年成立的北京数字政通科技股份有限公司现在已成长为在深圳创业板上市的行业领军企业（股票代码：300075）。近年来，数字政通参与编制了与我国数字城管系统建设与运行的全部11大标准的制定。到目前为止，数字政通已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的全国300多个城市提供并实施了全面的数字化城市管理解决方案，在网格化城市管理、网格化社会管理、地下管网管理、国土资源管理、城市规划管理、市政管理等城市管理领域拥有很多的客户案例。

标签： 标准 代码 企业 问题 信息化 行业

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