小网格里的新常态
2018-06-11 来源：
1078平方公里的吉首地图，从2013年4月起，有了一种全新的解读法。它被划分为688个网格，2018名网格员配备其中，以诉求“快响应”、管理“无缝隙”、服务“零距离”为目标，铺就一张数字化、信息化的社会服务管理新网络。两年过去，作为全州网格化社会服务管理工作试点市，吉首市先行先试，大胆创新，在这张网络里探索出一整套新思路、新做法。30万吉首人民，也通过这小网格，体验感受新常态下政府提供的新服务、新管理。
人在网中走
56岁的刘少贵有个习惯，没事就在社区里四处走走看看。如今，他是峒河街道大田社区第七网格的网格员，网格里800多人的大小事，都与他有脱不开的关系，四处走看更成了他每天重要的工作。别小看这四处走看，刘少贵就这样为网格的居民们立了一大功。
2014年7月，大雨连下了三天三夜。刘少贵一大早在网格四处巡看，发现国道309青山湾加油站后山露出一线赤红的山体，且有不断扩大趋势。意识到极可能出现山体滑坡，他及时向上级汇报。相关部门立即采取措施，20多户处于地质灾害危险区域内的居民紧急转移安置。那片山体在大雨冲刷下最终扩展成1000多米长的滑坡，但附近居民们都得以及时安全撤离。事后，大家都感叹，多亏了网格员刘少贵。除了四处走看，网格员刘少贵还有很多事忙。大到随时关注地质灾情，小到调解邻里之间纠纷，还有垃圾处理、计划生育……甚至网格里出现堵车或是路面缺了个井盖，他都得去理一理。
“当好网格员，要的就是责任心，网格里真有忙不完的事。及时发现问题，及时反映问题，才能发挥小网格的大作用。”刘少贵说。
他还有一个小烦恼，市里给城区每个网格员配备了一台智能手机，与中心系统联网，可随时上报网格情况与问题。刘少贵尚未完全学会使用手机，每天的巡查日记还得用笔和本子记录。
同属大田社区的第三网格网格员胡春艳，已经熟练操作智能手机。“软件经过几次升级，越来越人性化。记录巡查日记，及时上报问题，还有卫星定位，用好它，网格工作快捷方便许多。”
事在格中办
穿峒河而过的跳岩，是寨阳乡坪朗村第三网格村民们与外界联系的必经路。最多一天，网格员施富保沿这跳岩走了10多趟来回，就为了给自己网格里的78户村民办事。网格员走得多了，村民自然走得就少。
68岁的时光耀一提起网格员就笑呵呵：“我们有事就找小施。有他在，事情在家门口就都解决好。”建房申请报告、医疗保险办理、农机用油补贴、贫困学生证明……你能想到的所有村民需要与政府发生联系的事，都一并交给了网格员施富保。随着网格员联系方式在村里各处公示，游客遇到困难也会打电话向他求助。
寨阳乡上初中的杨茜，周五回家找到施富保，说学校发放贫困学生救助金要一份证明。周日返校前，施富保就把签好字盖好章的贫困证明交到她手里。给村民办事办得多了，自然得到大家的信服。遇到调解纠纷或是开展工作，施富保觉得顺畅得多。比如他跟住村口的村民说，牛棚正对进村的路，太脏乱会影响村容村貌。70多岁的时男弟二话没说，顶着太阳干了一天，把自家牛棚拾掇得干干净净。小事都能得到村民积极配合，凡涉及到村建设发展的大事，就更不用担心村民们地支持了。“这就是通过在网格里给村民办小事，让办大事更为畅通无阻。”实际工作中探索出的经验让施富保感受很深。
深以为然的寨阳乡副乡长吴春建也接过话：“网格员集中代办事项，乡政府只把关审核，减少了政府压力，也提高了办事效率。特别遇到纠纷调解、工作推进，网格员更是在各自网格中发挥了巨大作用。”
施富保和他网格员同伴们，用自己的奔波辛苦，让群众真正享受到了“事在格办、钱在格领、证在格拿、困难在格反映、问题在格解决”的优质服务。
舞活一盘棋
688个网格组成的网络，需要一个中枢，这就是位于吉首市政大楼附楼的网格化社会服务管理指挥中心。大型电子屏幕上显示网格分布图，1962个电子监控摄像头基本实现城乡电子监控全覆盖，中央控制系统联动网格员手中智能手机，上级指令和基层信息实现了互联互通。这里，不仅汇总各网格状态信息，更形成一个促使各职能部门提高效率、改进服务的倒逼机制。
21家涉及社会管理服务的职能单位在中心各有专人办公，网格汇总而来的社会服务管理事件划分为64大类200小项，现场交办给相关职能单位。责任到人，限时办结，办结情况通过平台考核评价，作为责任单位和责任人绩效考评的重要内容之一。
“这就让从前的‘踢皮球’彻底变成了‘接皮球’、‘分皮球’。在这种倒逼机制下，自然推动社会服务管理工作重心下移，变被动服务为主动服务。”吉首市委政法委分管网格化工作的副书记师明社说。
截至5月1日，指挥中心共收到群众反映问题1544条，办结销号1133条，办结待审核339条，办理中48条，其他24条。同时，网格化社会服务管理快速发现、精确定位、及时处置、有效监督的方式，也舞活了城市管理的一整盘棋。
国土、规划、住建等部门利用网格化平台加强“两违”整治，做到发现快、制止快，共拆除“两违”建筑312处；工商、食药、卫生等部门通过日常监管、网格报送，2013年4月以来，查处无证照经营食品药品案件38起，打掉“黑作坊”21个，捣毁传销窝点111个，遣返传销人员950人；城管执法部门将乱摆乱放、户外广告、建筑垃圾等整治工作与网格化紧密结合，城市面貌得到有效改观；城乡同建同治纳入网格化，实现“定点、定人、定区域”实时监控上报处理，城乡脏乱差现象得到明显改善……
小小的网格，为群众带来新体验，给政府提出新考验，也开创了吉首市社会服务管理工作的新常态。
关于数字政通
北京数字政通科技股份有限公司成立于2001年，2010年在深圳证券交易所上市（股票代码：300075），是中国领先的智慧城市应用与信息服务提供商，在数字化城市综合管理领域市场占有率超过60%，居于绝对领先的地位。公司以“创新数字城市，成就政通人和”为己任，迄今为止已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的300多个国内城市客户提供并实施了全面的数字化城市管理解决方案，在网格化城市管理、网格化社会管理、综合执法管理、综合管网管理、国土资源管理、城市规划管理、市政管理和信访管理等城市管理领域拥有广泛的客户案例。同时，为满足中国城市客户不断增长的服务需求，公司还提供二维/三维基础地理数据、实景影像数据、部件数据和人口房屋数据等城市核心应用数据的采集、普查与管理服务，及满足数字城市管理系统运行规范的专业服务外包、坐席托管等各种增值服务。
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