四大运营商网络净化行动 取得阶段性成果
2018-06-11 来源：
“依法打击网络淫秽xxx专项行动”已进入清理整顿阶段，各方在总结经验的基础上也应积极参与和研究长效机制的建设，努力发挥各自优势，将网络净化工作长期开展下去。
为使社会各界进一步了解和监督电信运营企业在“依法打击网络淫秽xxx专项行动”中，开展自查自纠工作所采取的治理措施与效果，信息产业部于8月27日至31日陆续组织相关电信运营企业相关负责人，就净化优化网络环境、打击网络淫秽xxx话题展开访谈。
信息产业部电信管理局副局长赵志国表示，今年阳光绿色网络工程以及打击淫秽xxx专项工作取得了阶段性成果。
各电信运营企业在为期半年的专项行动中，对照有关要求开展全面排查和自查自纠工作，在制度建设、人员配备、流程优化、手段健全等方面做出了积极的努力与尝试。
网络净化取得阶段性成果
关于怎样构建网络文化、促进网络文化、更好地落实中央指示要求，信息产业部提出了明确的思路。信息产业部电信管理局副局长赵志国指出，集中体现在四个坚持：一是坚持科学发展观，积极利用、大力发展、科学管理网络和网络文化;二是坚持中央所确定的“三谁原则”，建立责任制;三是坚持分工负责、齐抓共管，形成合力;四是坚持用先进技术来传播先进文化，更好地满足人们日益增长的物质文化需求，为建设小康社会提供有力的支持和保障。
推进绿色网络文化主要依靠三项措施：第一是力争在创建、引导方面有所作为;第二在治理整顿方面能够抓出实效;第三是在长效机制上进行积极探索。
而这三点在“阳光绿色网络工程”及绿色手机文化建设上得到充分体现。赵志国表示，经过近两年的推动，该工程取得了阶段性成果，主要表现在：市场进一步繁荣发展，优秀业务不断创新，企业文明办网的自觉性明显增强；全行业的信息安全观念进一步树立，一些重点、热点、难点问题得到初步解决，市场秩序不断好转，服务质量不断提高；进一步完善了疏堵结合、综合治理的长效机制。
专项行动培植绿色网络
根据十部委部署，在互联网接入服务方面，运营商纠查的重点在于服务器托管和资源租用用户的核查、互联网接入和重点业务专项市场清理整顿，力图从源头上培植绿色网络。
此次专项行动中，完善信息服务提供商(SP)的接入管理流程和管理制度被列为重点。湖南互联网站出现xxx电影事件，让电信运营企业进一步意识到“清查不良网站内容，完善管理监督制度”的难度和重要性。中国电信互联网与增值业务事务部副总经理苗伟表示：“对SP发生的违规行为，视情节轻重采取通报、暂停业务、终止合作等处理措施，对有重大违规记录的SP予以清除，永远停止合作。”
在严格进行自查自纠的同时，电信企业还注重加强技术支撑手段的建设。在技术手段上，运营商纷纷建立监控全面、反应迅速的业务内容监控和抽样检查系统，提高了数据业务和监测检查的速度，适应了无线互联网海量信息的需求。
同时，运营商在管理层面建立联动机制。通过各省公司部署监测网点，实现全天候、跨区域的监测。“运行拨测覆盖率达到百分之百。”中国联通总部增值业务部副总经理孙海滨表示。
多部门联动，确立长效机制
在总结专项行动与畅谈绿色手机文化创建过程中，长效机制的确立成为业内各方关注和呼吁的焦点。
中国电信苗伟认为，抵制网络淫秽xxx长效机制的建立有赖于立法机关、相关管理部门、电信运营商和服务提供商的齐抓共管。
首先，政府部门加强对网络信息安全的法律法规建设将有助于电信企业甄别信息的合法性。“xxx淫秽信息的甄别缺少法律标准的界定，也没有一个公开、准确的判定机构。”苗伟指出，这导致在运营商实际监管中对边缘性信息难以判别。
其次，电信运营商与合作运营商的合作模式有待进一步改进。如何建立经济利益同信息安全程度更多挂钩、互利共赢的合作模式，需要电信运营企业与SP的共同参与。
最后，加强电信企业与相关部门的信息沟通，建立长效配合机制也是确保“打击网络淫秽xxx信息”工作长抓不懈的关键。
8808 中国电信
中国电信积极配合政府打击违法网站，集团公司要求各省公司主动协助管理部门和执法部门加强行业监管和依法查处工作。自4月份开展行动以来，中国电信已经切断经公安部门确定的涉嫌黄色、违规、诈骗非法网站网址共8808个。
587 中国网通
对于互联网接入，中国网通要求31个省分公司对下一级接入服务提供者资质情况进行排查，对于没有取得IDC、ISP的接入服务的单位进行全面清理，切断未经备案、没有取得许可的网站587个、无IDC/ISP证的网站112个。
200万 中国移动
中国移动打击网络淫秽xxx专项行动的自查自纠及清理整顿工作进入到巩固提高阶段。中国移动6月份以来，对于全网的IVR语音接入业务有200多万条语音文件全部进行重新审核。对于全网IVR和WAP业务，形成7×24小时自动监控和人工监控。
136.6% 中国联通
中国联通加强了对各种业务的运行拨测，抽调人力，进行7×24小时监控。至7月15号自查自纠阶段结束时止，经过统计，联通WAP业务数量3400多个，每月拨测数量4700个，覆盖率达到了136.6%。
90% 中国铁通
中国铁通在此次专项行动中，重点对“一号通”业务进行了认真梳理，要求省公司不论是自己直接发展的用户还是通过代理发展的用户，都必须在流程上保证实名。通过这次专项行动，有20个省分公司实名登记率已经达到90%以上。
为使社会各界进一步了解和监督电信运营企业在“依法打击网络淫秽xxx专项行动”中，开展自查自纠工作所采取的治理措施与效果，信息产业部于8月27日至31日陆续组织相关电信运营企业相关负责人，就净化优化网络环境、打击网络淫秽xxx话题展开访谈。
信息产业部电信管理局副局长赵志国表示，今年阳光绿色网络工程以及打击淫秽xxx专项工作取得了阶段性成果。
各电信运营企业在为期半年的专项行动中，对照有关要求开展全面排查和自查自纠工作，在制度建设、人员配备、流程优化、手段健全等方面做出了积极的努力与尝试。
网络净化取得阶段性成果
关于怎样构建网络文化、促进网络文化、更好地落实中央指示要求，信息产业部提出了明确的思路。信息产业部电信管理局副局长赵志国指出，集中体现在四个坚持：一是坚持科学发展观，积极利用、大力发展、科学管理网络和网络文化;二是坚持中央所确定的“三谁原则”，建立责任制;三是坚持分工负责、齐抓共管，形成合力;四是坚持用先进技术来传播先进文化，更好地满足人们日益增长的物质文化需求，为建设小康社会提供有力的支持和保障。
推进绿色网络文化主要依靠三项措施：第一是力争在创建、引导方面有所作为;第二在治理整顿方面能够抓出实效;第三是在长效机制上进行积极探索。
而这三点在“阳光绿色网络工程”及绿色手机文化建设上得到充分体现。赵志国表示，经过近两年的推动，该工程取得了阶段性成果，主要表现在：市场进一步繁荣发展，优秀业务不断创新，企业文明办网的自觉性明显增强；全行业的信息安全观念进一步树立，一些重点、热点、难点问题得到初步解决，市场秩序不断好转，服务质量不断提高；进一步完善了疏堵结合、综合治理的长效机制。
专项行动培植绿色网络
根据十部委部署，在互联网接入服务方面，运营商纠查的重点在于服务器托管和资源租用用户的核查、互联网接入和重点业务专项市场清理整顿，力图从源头上培植绿色网络。
此次专项行动中，完善信息服务提供商(SP)的接入管理流程和管理制度被列为重点。湖南互联网站出现xxx电影事件，让电信运营企业进一步意识到“清查不良网站内容，完善管理监督制度”的难度和重要性。中国电信互联网与增值业务事务部副总经理苗伟表示：“对SP发生的违规行为，视情节轻重采取通报、暂停业务、终止合作等处理措施，对有重大违规记录的SP予以清除，永远停止合作。”
在严格进行自查自纠的同时，电信企业还注重加强技术支撑手段的建设。在技术手段上，运营商纷纷建立监控全面、反应迅速的业务内容监控和抽样检查系统，提高了数据业务和监测检查的速度，适应了无线互联网海量信息的需求。
同时，运营商在管理层面建立联动机制。通过各省公司部署监测网点，实现全天候、跨区域的监测。“运行拨测覆盖率达到百分之百。”中国联通总部增值业务部副总经理孙海滨表示。
多部门联动，确立长效机制
在总结专项行动与畅谈绿色手机文化创建过程中，长效机制的确立成为业内各方关注和呼吁的焦点。
中国电信苗伟认为，抵制网络淫秽xxx长效机制的建立有赖于立法机关、相关管理部门、电信运营商和服务提供商的齐抓共管。
首先，政府部门加强对网络信息安全的法律法规建设将有助于电信企业甄别信息的合法性。“xxx淫秽信息的甄别缺少法律标准的界定，也没有一个公开、准确的判定机构。”苗伟指出，这导致在运营商实际监管中对边缘性信息难以判别。
其次，电信运营商与合作运营商的合作模式有待进一步改进。如何建立经济利益同信息安全程度更多挂钩、互利共赢的合作模式，需要电信运营企业与SP的共同参与。
最后，加强电信企业与相关部门的信息沟通，建立长效配合机制也是确保“打击网络淫秽xxx信息”工作长抓不懈的关键。
8808 中国电信
中国电信积极配合政府打击违法网站，集团公司要求各省公司主动协助管理部门和执法部门加强行业监管和依法查处工作。自4月份开展行动以来，中国电信已经切断经公安部门确定的涉嫌黄色、违规、诈骗非法网站网址共8808个。
587 中国网通
对于互联网接入，中国网通要求31个省分公司对下一级接入服务提供者资质情况进行排查，对于没有取得IDC、ISP的接入服务的单位进行全面清理，切断未经备案、没有取得许可的网站587个、无IDC/ISP证的网站112个。
200万 中国移动
中国移动打击网络淫秽xxx专项行动的自查自纠及清理整顿工作进入到巩固提高阶段。中国移动6月份以来，对于全网的IVR语音接入业务有200多万条语音文件全部进行重新审核。对于全网IVR和WAP业务，形成7×24小时自动监控和人工监控。
136.6% 中国联通
中国联通加强了对各种业务的运行拨测，抽调人力，进行7×24小时监控。至7月15号自查自纠阶段结束时止，经过统计，联通WAP业务数量3400多个，每月拨测数量4700个，覆盖率达到了136.6%。
90% 中国铁通
中国铁通在此次专项行动中，重点对“一号通”业务进行了认真梳理，要求省公司不论是自己直接发展的用户还是通过代理发展的用户，都必须在流程上保证实名。通过这次专项行动，有20个省分公司实名登记率已经达到90%以上。
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