解读美国白宫大数据报告

        2014年5月1日，美国白宫发布了一份长达85页的报告，阐述了大数据带来的机遇与挑战。这项调查是由美国总统奥巴马授权发起，自今年1月启动，历经90天深入研究而推出。

　　报告认为，大数据技术为美国经济、人民的健康和教育、国家安全、能源利用率等提供了难得的机遇。同时，报告也揭露了大数据为美国社会带来的问题，其中最重要的是个人隐私问题。

一、公共领域的大数据管理（摘自报告第3章）

公共部门使用大数据的关键在于政府和个人之间的权利平衡。因为政府在为公共利益而行使权力的同时也承担着保护公民的责任，因此大数据应该如何被公共部门所使用，以及对其施加怎样的控制和限制，都必须认真和仔细地考虑。

【大数据与医疗健康领域】

    大数据在健康领域的终极应用是预测性治疗。这一有力技术依赖于对个人健康状况和基因信息的深入分析，从而允许医生更好地预测个人是否会罹患某种疾病，以及他们对特定治疗的反应。预测性治疗会导致许多复杂的问题。传统上，当病人的隐私信息被分享和分析时，健康隐私保护政策试图保护病人的身份信息。但是更加普遍的是，不同类人群的医疗数据在某种临床症状爆发前，一般都被用来进行疾病诊断。

    总统科技顾问委员会认为：国家应该采用统一的标准和架构来辅助对不同类型记录的访问控制。

【大数据与教育】

    管理者应该努力寻求上述问题（在大数据世界中如何最好地保护学生隐私）的答案，并且通过教育部门，使得所有学生都能够在体验大数据在教学和学习过程中的创新的同时，避免其受到潜在伤害。

【大数据与执法中的隐私保护】

    大数据技术为执法工作和其他保护我们安全的事务提供了有力工具。但是如何对这一技术进行有效使用却成为一个新的问题。模式分析可以解释犯罪组织的架构，或者可以预测可能的犯罪行为。收集丰富的数据集可以帮助抓捕罪犯，但是这同时也很有可能获取了非调查对象的详细个人信息。当大数据技术被用于执法工作时，我们必须保证大数据技术在使用过程中考虑到保护公共安全，个人自由以及公民隐私权利。

    司法部门的官员必须在每起案件中都保证使用这样一套系统，它采用最小化规则来减小信息的持有量，同时使用数据标记技术来管控对数据的访问。

    近十年以来，监控设备的成本和体积都在快速减小，这使得美国有70多个城市都安装有音频传感设备，以便对枪声进行有效侦测，从而派遣警员到可能的犯罪现场。在当前的访问速度和不断减少的存储代价情况下，甚至地方的警力都有能力在城市范围内实时地搜集、分类诸如车牌和车辆信息，以备后用。

    除了监控，预警技术的发展使得执法工作能够提前准备、及时介入和完全制止某些犯罪行行为。一些分析软件，如洛杉矶和孟菲斯警局所采用的分析预测软件，可以对地理空间中的犯罪热点进行分析，依据这些分析结果使得许多城市的犯罪率都有明显下降。。

二、私人领域的大数据管理（摘自报告第4章）

    对全球经济而言，大数据意味着大事件。在接下来的两年里，大数据技术与服务市场规模将得到快速增长。

    奥巴马政府有力支持了美国在大数据领域的领先地位，尤其在推动大数据在工业和商业领域的创新、生产力提升和价值创造方面。但是对信息的近乎连续地收集、转移与重利用，也产生了一些重要问题，尤其表现在个人对其自身信息的控制能力不足、对一些弱势群体个人信息的不当利用等方面。

    大数据在即将成为经济增长和技术创新的强力引擎的同时，也存在着令人不安的大数据应用的不对称性，这种不对称性发生在消费者与掌握消费者个人信息的商业组织之间。从政府管理角度看，数据服务产业可以大致分为以下三类：消费者信用分析服务；风险规避与降解服务；市场营销与广告服务。

   商业模式与大数据战略，目前主要还是依赖着消费数据的收集与使用，尤其是大量第三方数据服务公司提供的数据服务。强有力的分析算法既可以帮助商业机构在海量信息中找到价值，也能增强消费者的交易能力。

   大数据在私人领域的应用必须确保不对弱势群体进行不公平的对待。需要加强消费者检查本人信息被不当利用的实用手段，需要加强对信用评价算法可能产生的不利影响进行评估，以便发现这些评价算法对公共领域和私人领域所产生的影响，尤其当这些算法的使用越来越频繁时。

三、结论与建议（摘自报告第6章）

    大数据分析工具提供了令人惊奇的机会与能力，可以从已经存在的和新采集的海量数据中，发现以前难以发现的洞察和现象。大数据可以加速医疗、教育、农业、能源使用、商业等领域中的进步与新发现。大数据可以在政府管理各个层面，提升政府公共服务水平、提高政府支出的使用效率，并极大增强国家安全保障能力。

    大数据也带来了很多困惑。由于信息设备的广泛使用，越来越多的信息被采集和保存。而数据分析技术的持续发展，又反过来推动了更多的信息被采集。这使得我们每个人的“数字痕迹”被不断采集、分析，从而显示出我们个人和我们生活中很多不为人知的事情。

    本报告的一个重要发现是：大数据既可用来造福社会，也可用来加深对社会的伤害，甚至对社会产生难以估量的不利影响。一些小的分析偏差具有累积效应，从而影响到一大批处于不利位置的普罗大众。政府与社会应该采取措施，通过在个体与组织、公民与政府、消费者与公司、雇员与雇主之间建立平衡机制，来限制或缓解这些可能的伤害。

大数据革命刚刚开始。我们可能需要数年才能理解到大数据技术对我们的影响范围，才能理解到大数据技术对医疗、教育和经济的强化作用，才能理解到大数据技术对美国核心价值观的潜在影响，包括隐私保护、公平、非歧视和自尊等。

    近几年，国内大数据技术也在飞速发展，在大数据领域涌现出一批优秀的本土企业，在国产品牌中，中科同向是领先的大数据、云计算、云存储、云备份提供商，其代表产品“云匣子”作为一个大数据收集器，运用无代理软件的反向抓取技术，从分支机构或偏远处收集所需数据，传送到总部。一个完整的本地备份解决方案，可备份所有在本地局域网上的设备数据。在大数据时代，个人隐私的暴露程度是空前的。中科同向总经理邬玉良指出，无论是通过告知、获得当事人许可、模糊化或是匿名化，都无法使个人隐私在大数据环境下得到有效的保护。对大量出自不同信息源的信息进行综合分析的能力，使得大数据能够轻而易举地获取每个个体的有效信息，这对人们自由享有文化、娱乐生活造成的影响与威胁是颇为致命的。 

    政府数据是国家公共资源；只要有可能，就应该让更多的人来获取和使用这些资源，以提高政府工作效率、提高政府履责能力、促进经济繁荣和社会福祉，同时还能保护个人隐私、商业秘密以及国家安全。这意味着，要为政府释放海量数据集提供新的机会和渠道，确保所有政府机构都能最大程度地利用（美国）政府开放数据（Data.gov）。

    中科同向总经理邬玉良指出，政府数据应该准确且被安全保存，并且在最大程度上，对外开放且容易获取。那些历史上没有广泛利用先进数据分析技术的政府部门和机构，应该最大程度地利用大数据革命为他们（以及他们所服务的民众）带来的技术手段。

 

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