赵厚麟：欧洲国家也在开始限制网络言论自由

“通常我们认为，欧洲就只关注言论自由和隐私，但就像我说的，经过巴黎恐怖主义事件之后，法国也宣布了把网络安全作为国家安全的一部分。”3月29日，国际电信联盟（ITU）秘书长赵厚麟在2015年博鳌亚洲论坛“网络空间的全球治理”分论坛现场做出上述表述。

赵厚麟表示，一般提到中国、俄罗斯和南非等国家的互联网，就会想到网络审查，而欧洲国家则非常重视网络言论自由和隐私。但事实上，由于恐怖袭击等原因，欧洲国家也开始关注限制网络言论自由等问题，逐渐把网络安全问题视为国家安全问题。

以下为嘉宾现场发言实录：

主持人 曹淑敏：刚才赵秘书长谈到了，在2005年的时候有一个世界信息峰会，提出了互联网治理的几个原则：多边、民主、透明、各利益相关方发挥作用。还有一个就是所谓的多利益相关方模式，想问一下台上的几位嘉宾，因为这些模式背后是影响各主体，包括政府，包括企业包括互联网的相关组织，甚至包括网民，大家各自在互联网治理体系中起什么作用？背后这点上，其实是有不同的看法和观点的。下面请几位嘉宾谈一下，对互联网治理的模式你们怎么看？

赵厚麟：因为这是电联提出的，所以我来回答。电联来说我们还是想继续秉承这些原则，2013年的时候我们做了一个互联网治理的政策论坛。我们也进行了一些公众意见征询，我们希望有一个多利益有关放得磋商，通过MMP的方式实现意见统一，这些也得到了大会与会者的共鸣，他们也希望能参与框架推进的工作。这是我们电联在全球范围内受到大家认可的一项工作成果。

刚才也提到了，新任的秘书长是今年1月开始上任就职的，从1月份开始，我在办公室里就接待了一些新的朋友，新的客人，包括芬兰的国防部长他来到我的办公室讲到网络安全的问题和互联网的治理。显然，他是想让国际电联做一些事情，顺便提一句，他们也讲到了，在芬兰有很多中小企业在做互联网安全保障工作，所以他们也是鼓励这些企业加入电联的工作网络。我也在跟电联管理层进行了讨论，这位国访部长讲到，在芬兰安全工作是由国防部来做的，但是也意识到如果你只是去看一般性的保障，物理性的保障是不够的，你需要看网络这一块，如果看网络这一块，我们国际电联是联合国里专门负责这个领域工作的机构，已经有很长的工作经验。所以它可以做协调的工作，所以很自然就里到我们的办公室找我们帮忙。

另外，在2月底的时候我也去了德国，我跟德国的副外长见了面，他非常明确的告诉我，在德国互联网的治理还有网络安全目前是由外交部来牵头协调的。我知道吴大使现在也在参与，这大概是十年、二十年前兴起的，在这之后，我们大家可能记得今年年初的时候巴黎有恐怖袭击，我也看了法国的内政部长的一些表态，他也非常明确的讲了，网络安全、网络的空间不能留有任何给恐怖主义分子去攻击的余地。所以欧洲的成员国也用这种方式进行互联网的治理。我们也是第一次听到欧洲部长谈论到这种网络安全、国家安全的话题。 在此之前我们也注意到，这方面是两极分化的，大家看法不一样，比如俄罗斯、中国、印度、南非等这些国家特别关注网络的国家安全问题。比如说这些国家实施了审查制度，但是我们现在也听到了其他欧洲的成员国也有类似的关注和想法了。所以强调网络安全对所有人都是存在的，如果把这些问题摆在桌子上讨论对所有人都是非常重要的。 我觉得在全球大家庭都有所反应的情况下，虽然我们过去20年一直谈论这个话题，也许能够实现某种程度上的进步，我们不希望到处跟同样一群人说同样的话，我们希望有具体的措施帮助全球大家庭进一步增加网络空间治理信心的程度，进一步增加国际上的全球治理的讨论，希望能够取得一些进展，实现一致的意见。

观众提问：似乎现在互联网有两个不同的理念，主权控制和合作开放，互联网发展还会这样走下去吗？各国、各地区不同的理念，应该是全球趋同的以共识来进一步改进，比如减少黑客行为，减少间谍行为，使其更加安全，营造更好的环境。

赵厚麟：非常感谢你的提高，第一个问题比较容易回答，刚才已经提到了，就是过去十年中我们一直讨论互联网的治理，有这样的想法，很不幸的是，都是多极化，几个国家代表的。比如说他们见我就知道我是中国人，他们就把有些话题，比如说把我跟南非、沙特阿拉伯混在一起，我们就讨论这些国家主权等等，他们好像我们对自由不太感兴趣，认为我们不太民主。但是欧洲就关注言论自由和隐私等等。就像我说的，经过法国的恐怖主义事件之后宣布了把网络安全作为国家安全的一部分。 芬兰国防部长也跟我说了他们网络安全也成为了国家安全的一部分。所以这些国家以前很少谈论网络安全作为国家安全，现在他们已经这么认为了，因为这是关联到所有人的一个话题。其实我们不要走极端把它限于少数国家范围讨论，这样无助于解决问题。因为有更广泛的关注也会有更好的推动的动力，这就是我呼吁的声音，就是协调一致的发展。 有些朋友说赵先生你有点太天真了，你要看看我们的国会，这么敏感的问题讨论的话题，不可能得到什么答案的。国际电联是专业的机构，专注于IT和通信业，前十年我们一直进行自我交流，现在已经不是内部交流了，而是拿出来跟大家交流。 联合国推进多利益相关方的模式，这方面是比较不错的，使用多利益相关方的模式作为互联网治理论坛的一个准备工作，我们会去推进这样的价值观，我们会继续鼓励全球大家庭找到合适的方式，取得进展。我们会一直重复这样的问题和答案的话大家会不厌其烦，我们一定要取得一定的进展。感谢Lugiigambardella他坚决支持中欧加强合作，非常感谢。

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