2013年我国推行电子发票的必要性分析

    内容摘要：中国未来要建立规范、健康、公平的网络零售市场，电子发票的推行为电商征税奠定了基础。

    在电子商务中，无纸化交易是其发展方向，作为税务会计基础的原始纸质凭证将不复存在，使得交易难以追踪，征税无所适从。其次，电子商务具有跨国性、跨地域性，通过国际信用卡的结算，实现在线交易，和传统的交易方式从征税的角度有着本质的不同。再次，电子商务交易是在瞬间完成的，是一种快捷的服务手段，而纸质发票却无法为异地交易者在瞬间提供交易凭证。所以，纸质发票无法适应电子商务的发展需求。

    现实中纳税人为了逃避税，不按照发票管理规定填写发票项目，虚开、代开发票情况屡见不鲜。在企业入账和报销的环节，由于没有实时的电子化，给税务部门的审核带来很大压力。纸质发票在入账过程中还要耗费大量的人工进行比对、整理、入账，人工成本很高。贸易往来企业间，发票快递问题、发票审核问题，不仅影响款项支付和货物流转时间，还存在丢失及收到虚假发票等一系列问题。

使用纸质发票的弊端

    启用电子发票，纳税人可以实时在线领购、在线开具、在线传递发票。电子发票也为税务机关改变税收征管的滞后性和被动型创造了条件，可以使税务机关对企业的生产经营情况进行实时监控，可以有效地防止偷税、漏税情况的发生。电子商务中的B2C 市场发展逐渐走向“低单价、高销售量”的趋势，商家寄送发票成本相对于商品价值来说较高；如果不开具发票，不利于消费者在商品质量出现问题时的维权保障；退货时须依法收回发票才能进行退款等作业造成的纠纷与不便，都显示了电子发票的应用对于国内B2C 电子商务发展的重要性与紧迫性。

    在企业开具电子发票时，计算机系统能够保证发票填写规范，防止乱开发票的行为，同时减少手工操作和错误发生。由于电子发票采用电子存储方式，考虑到计算机系统本身的开销和日常的管理费用，使用电子发票的成本约为使用纸质发票成本的三十分之一。税务机关可以通过电子发票系统，实现对纳税人的全方位监管，提高税务机关的纳税服务水平。此外，电子发票系统可以与企业内部的ERP 、CRM 、SCM 等相互结合，为企业提供更多的增值服务，发票资料全面电子化集中处理，有助于企业本身的账务处理，并能及时为企业经营者提供决策支持。

使用电子发票的优势

    当前我国工商、税务部门对电子商务的监管尚不完善，尤其是C2C 领域，个人卖家不缴纳税款，假货、仿货横行以及服务投诉等问题也广受消费者诟病。在一些电子商务成熟度较高的国家，对网购征税措施早已付诸实施。在日本，《特商取引法》规定网络经营的收入需要交税，报税的门槛是100 万日元；英国于2002 年生效的《电子商务法》明确规定，所有在线销售商品都需缴纳增值税，税率与实体经营一致；德国法规规定，大中型网店必须缴纳增值税，一般是营业额的19%，与实体店相同，小型的私人网店也要交一定的增值税；韩国的《电子交易法》和《附加税法》也都对网购做出了详细规定，企业在进行网上销售时必须缴纳附加税。中国未来要建立规范、健康、公平的网络零售市场，电子发票的推行为电商征税奠定了基础。

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