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自去年底，信产部与广电总局联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》(以下简称《规定》)以来，围绕着“国字头”以及 “许可制度”等敏感字眼，所有民营资本的视频网站都陷入了困惑中。可从今年2月3日晚《互联网视听节目服务管理规定》细则中，记者却了解到，国家对民营资本的视频网站基本上实行开闸放行的政策。
自此，关于“视频网站大限”的言论不攻自破。记者先后采访了优酷网、我乐网、酷六网等多家视频网站，大家也都一致认为新规是希望把网络环境治理好，有利于中国网络视频行业的长期发展。
视频网站运营未受影响
2007年1月31日，信产部与广电总局联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》。根据《规定》的要求，申请互联网视听节目服务的企业，必须“具备法人资格，为国有独资或国有控股单位”。这一《规定》从2008年1月31日起实施……
这一消息，无疑是晴天里的霹雳。对于绝大多数没有丝毫国资背景的视频网站、包括一系列提供视频服务的商业网站来说，意味着他们将处于“不合法”的灰色地带。目前，只有新浪、腾讯，包括部分视频网站才获得由国家广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》，规定可以就自办播放业务(不含自制影视剧)的范围，其中包括电视剧、DV片等范围，这部分已经拿到许可证而又没有国资成分的网站，是否意味着已经过关?对于视频网站的风投商来讲，更是面临“高风险”的考验。据不完全统计，2003年至今，砸向中国视频网站领域的风投共有2亿美元，如果算上P2P等与视频有关的网站，风投的投入更当以几十亿人民币计算。
互联网协会公布的数据显示，2007年视频分享网站的营收规模9000万元，同比增长1.25倍。有风投人士认为，考虑到未来随着新兴视频行业的发展壮大，政府可能对文化产业中的新媒体部分重新进行“特殊规定”，甚至网开一面。“广电总局希望通过这一规定，完成电视台、包括各地方台作为传统媒体向新媒体的转型”。有业内人士曾对记者作出这样的分析，《规定》中明确表示，“鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业”。从操作层面而言，让视频网站“曲线”成为国有控股的企业，对于善用资本手段的投资者来说，也并非不可能!记者从优酷网、我乐网、酷六网、openV视屏那获悉，各大网站业务仍保持正常运转，大家对这一新规基本是抱着支持的态度。“虽然法规出台了，也要看随后政府的解释与执行，比如SP行业，严格说都应该是内资控股，但实际情况又有多少是严格意义上的内资控股呢?”一业内人士乐观地表示。
细则放宽民营资本控股
今年2月3日晚,针对去年末出台的《互联网视听节目服务管理规定》,国家广“电总局、信息产业部对外公布解释细则。对于“规定”中最引人关注的“国资成分”问题,两部委表示,“《规定》发布之前依法开办、无违法违规行为的,可重新登记并继续从业。”而《规定》发布之后,申请从事互联网视听节目服务的,必须符合《规定》第八条所列的条件。这也意味着国家政策对民营资本视频网站合法身份的正式肯定。
对于互联网视听节目服务采用“许可制度”、并强调国有独资和国资控股的原因,两部委解释称,“《规定》明确以国有资本为主导开展互联网视听节目服务,有利于发展中国特色网络文化,加强网上思想文化阵地建设,有利于维护公共利益,推动互联网视听节目服务的健康发展,也符合《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》的要求。”(而在《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》中,也确实存在“非公有资本不得利用信息网络开展视听节目服务及新闻网站等业务”的字样)。
自1月以来一直为业界所困扰的“视频网站大限”问题得到解决。在采访的过程中，优酷网、我乐网、酷6网等多家视频网站的负责人均向记者表示，目前正在主动与主管部门沟通，并应有关部门的要求，提交了相应的资料，希望尽早实现 “身份合法化”的认证。
在《规定》解释细则中,还特别强调了在网站“许可制度”一条中,“黄暴力”问题的严重性-“有传播淫秽色情、宣扬暴力等严重违法违规行为的,要依法严肃处理;轻微违规的要限期整改。”
在2月3日法规发布的当晚,记者发现几家著名的视频网站已悄然撤掉了相当数量的“影视剧”视频,似乎是在敏感时期加强自律的表态。记者了解到，为了保证既有的内容审核机制与新规的管理主旨匹配，目前优酷网、我乐网、酷六网等视频网站都设立了专门的技术和内容团队对所有用户上传内容进行7*24小时审核。“优酷已经与中影、其欣然影视、环球唱片、星美传媒等影视制作公司，以及国内十余家知名电视台开展了广泛的合作，今年我们会进一步加大与这些机构的合作力度,争取让用户看到更多更来自版权方的内容。”优酷网CEO古永锵对记者表示。
链接
主要的视频网站特色一览表
优酷网www.youku.com
原创社会热点视频的首发平台，视频发布、播放、搜索速度最快，观看流畅，用户中有消费能力的成熟人士居多。
土豆网www.tudou.com
热播影视连续剧的集散平台，视频界面时尚、个性化，用户以在校学生等年轻人居多。
酷6网www.ku6.com
最早开始视频广告市场营销的探索,首创以分成为基础的互动营销商业模式。
我乐网www.56.com/
原创自拍、歌曲翻唱等视频发布平台，用户以80后年轻人为主。
OpenV视频www.openv.com/
以先进的视频搜索技术见长。
记者观察
视频网应“和谐共存”
如果说，2007年的最后一天让人难忘;那么，2008年的2月3日晚更让人难忘。围绕着《互联网视听节目服务管理规定》的争议，整整持续了一个月，如今总算尘埃落定。让绝大部分互联网从业人员所担忧的视频网“国资成分”问题，在政府的“开明政策”下得到妥善解决，皆大欢喜!
其实，不用猜，大家心里也明白，社会要“和谐”，是不可能对视频网站赶尽杀绝，进行“国有”垄断的。国家宏观调控的威力，从对房地产的打压上由此可见一斑。为打击不良房地产商，为让“大部分人有房可住”，国家政策先是提高房贷利息，再把“限价房”分批推出。尽管距离我们心目中的房价还有很大差距，可这“改革”毕竟让中底层人看到希望：辛苦大半辈子，总算有瓦遮顶。同样的道理，我们再从国家对治理互联网环境的目的看来，是为了“有利于发展中国特色网络文化,加强网上思想文化阵地建设,有利于维护公共利益,推动互联网视听节目服务的健康发展”。民主法制要和谐，就要平衡，要提倡“和谐共存”、“取长补短”。
诚然，无论是“国有”还是“民营”的视频网站，终究是为了“全民”娱乐的需要，特别是民营视频网还关系到两亿网民与几十亿风投的事情。“《规定》的公布并非国家要收紧互联网控制力度的信号，而是国家希望对新兴视频网站的无序状态进行有效管制，这也是很多视频网站欢迎的。“有业内人士如是表示。如今，《互联网视听节目服务管理规定》细则出台, 国家“大赦”现有民营网站,但准入门槛提高。这样，只有在用户规模、品牌认知、差异化服务方面占优势的视频网站才能进入此领域。
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