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2007年12月20日，国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，并将于2008年1月31日生效。其核心规定是：“申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。”此外还需取得两张牌照：1.广电总局的视听服务许可证；2.信息产业部的互联网接入许可证。 Chinaz^com
新规甫一出台，就引起舆论的广泛关注与热烈讨论，倒是接受采访的视频网站CEO们大都平静而低调。一位业内人士指出：“拿到钱(风险投资)的视频网站还好，没拿到钱的视频网站以后怕很难再拿到钱了。”
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同样低调的还有广电总局，其社会管理司网络信息管理处的工作人员对《中国新闻周刊》表示：“现在什么也不能说，因为随着1月31日的临近，细则很快就会出来。” 中.国.站.长.站
AND还是OR 站.长.站
《互联网视听节目服务规定》出台之后，规定中的第二条成为了分歧的中心。 站长.站
《规定》第二条中写道：本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
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“关键在于定义的前半句和后半句是AND的关系，还是OR的关系。” 偶偶视频(www.ouou.com)CEO伍耘说。 Chinaz@com
如果是“OR”,那么无论是视音频节目的制作者还是传播者，所有视频音频网站都将受到《规定》的约束；如果是“AND”，对于只是制作网上视音频节目或只是一个传播平台的网站，比如优酷(www.youku.com)、土豆(www.tudou.com)等本身不生产视频、完全依靠网友上传视频的传播类视频网站，无疑是一个福音。
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但伍耘却倾向于认为这将是一个“OR”的关系，而非“AND”。同样，中国互联网协会政策与资源委员会委员、北京市盛峰律师事务所主任律师于国富也认为，前半句和后半句所说的两种情况占其一，即在此规定调整范围之内。不过于国富也承认，在细则未出之前，任何个人理解都可能有偏差。 Www~Chinaz~com
目前，提供视频服务的除了商业视频网站外，各大门户网站也都提供视频服务。但从记者所接触的门户网站反应来看，普遍认为此规定与己无关。 中国.站长站
一位在门户网站工作的编辑说：“我们只是传播者。”言下之意，他们不参与制作，而规定在他们看来应当用“AND”关系来理解。 Www@Chinaz@com
烧钱的“底线”
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视频网站的成本主要来自带宽和内容。拿带宽来说，北京的带宽成本每年约是700万～800万元/G，而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算，一年的带宽成本至少是1000万元，实际上10G的带宽根本不够用。有专业人士计算，如果国内有网站达到Youtube(www.youtube.com)的流量，它每年的带宽成本就要2.4亿元。
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此外，在视频网站上，短片受青睐的时候已经过去。更多的人整夜“粘”在一个视频网站上，就是为了能观看完整的热门电视剧，而不必跟着电视的播放节奏走，被电视吊着走，还要忍受被电视广告不停打断的苦恼。如果正规操作，购买这些内容，网站也要花钱。 站.长.站
奇特的是，这个行业在“烧钱”的同时，至今没有找到公认的盈利模式。也少有上市者。尽管如此，仍有风险投资公司在一轮又一轮的追加投资。风险投资成为视频网站的资金命脉。 独立互联网分析师洪波认为：“视频网站行业相对于其他互联网行业，整个产业还处于一个比较脆弱的发展阶段。”
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但是，这些风投机构并不是没有“底线”。洪波告诉记者，《规定》出台以后，一些原来有意视频网站投资的风险投资者都暂缓了原计划的执行。风险投资机构也会进行风险评估，包括政策风险，并不是有政策风险就会退出，但前提是这种风险是可控的。
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目前中国的视频网站多为民营和外资资本，很多注册地都在国外。一旦发生收购，失去的不仅是控制权，还要在谈判中面临弱势地位，包括与国企谈判时的价格问题，大家都比较担心。一位投资人士也对记者戏称，“如果明明风险很高，最后还是别人吃肉、搞风投的喝汤，那风投机构是不会干的。”
