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8月27日，有接近中国互联网络信息中心(简称“CNNIC”)的知情人士爆料称，国内CN域名和COM域名代理行业非常混乱，“被用户投诉和指责是经常发生的事情”。
针对目前的域名代理混乱局面，CNNIC助理主任刘志江向腾讯科技表示，他非常担忧，一直以来，CNNIC收到用户对代理商的投诉非常多，大多集中在代理商无法满足用户需求，比如用户转移域名很难，有时连密码也得不到。
同时，刘志江还表示，目前国内的CN域名注册服务机构共55家，机构下面的代理商达上万家。大的域名代理商还比较规范，一些小的代理商问题比较多，存在不规范的情况。他们比较急功近利，考虑不到长期发展和短期效益的关系。
CNNIC称域名代理商急功近利
来自CNNIC的信息显示，2007年7月24日，由万网、中企动力、新网、广东互易、厦门中资源和铭万公司六家注册服务机构发起，40多家域名注册服务机构日前在京联合签署了《互联网地址注册服务行业自律公约》。
２周后的8月3日，CNNIC根据用户举报信息发现，有两家机构因向用户发送带有恐吓欺诈性质的邮件，经过核实后，CNNIC对他们进行了通报批评。
有消息显示，在自律公约签署之前，域名行业存在的主要问题是一些境外域名在国内销售时缺乏有力的监管，导致部分注册代理机构服务不规范，存在一些侵害用户权益的现象，如用户的自由转移等；另外还有个别代理商一些冒用他人名义，采取违规手段销售域名。
刘志江向腾讯科技表示，希望通过行业自律的方式来规范代理商的行为，“如果有哪家机构违反了，就应该受到谴责。自从《互联网地址注册服务行业自律公约》推出之后，效果不错。用户的投诉明显下降。”
他还表示，自律公约的一个重要作用就是把一些境外域名注册商首次纳入到行业自律的监督体系之内。
域名代理商指责CNNIC不顾及域名价值
CNNIC推出自律公约目的是规范域名代理行业，万网和新网都表示了支持。万网CEO张向东表示：“将害群之马清除出市场，已经成为我们的共识，否则整个市场都会被那些违规企业搞得一团糟。”
不过，并不是所有的域名代理商都支持。北京某代理商回应称该公约对于真正解决行业不规范问题“无济于事”。
“CNNIC指出代理商问题多，用户投诉多。其实CNNIC自己就存在很多问题。”一位北京的代理商表示。
该代理商称，CNNIC在很多方面不规范。比如说政策一天一变，经常突然变化，推出产品也没有完整的计划。这样的导致的结果就是域名代理商根本没法制定自己的发展计划。
2007年3月8日，CNNIC宣布网民注册CN域名第一年只需要1元，以降低网民参与CN域名应用的门槛。
对于这个活动，该代理商至今仍颇有微辞。他向腾讯科技表示：“CNNIC对外宣称域名注册只需1元，那么各家代理商还要不要生存？一级代理商的价格是1元，二级代理商的价格也是1元，有的价格甚至低到5角。在这种情况下，域名本身就不赚钱了，各家只能把域名作为附加产品，甚至白送。”
“CNNIC降低域名注册价格，让更多的人参与，提高市场占有率本无可厚非，也是件好事。但是在推出一个产品或者进行炒作时，也要考虑一下代理商的利益。对于代理商来说，面对的是一个政策变化不定的行业。”
他还表示，“对于用户来说，几十元注册一个域名和1元注册一个域名的区别能有多大呢？很多用户觉得便宜第一年注册了，第二年是否续费也是个问题。而且因为便宜，有的用户一口气注册100个域名，带来的结果就是造成资源浪费。”
另有代理商表示，CNNIC降低注册价格，规范变化过快等只会造成域名产品的价值不断降低，难以真正体现。
多家代理商表示，与国外的域名机构相比，国内的运作体制还不规范。如果CNNIC依照正轨的市场运作体制，不要总是去炒作，少一些官方作风，多一些公正，这个行业才能规范发展。
对于代理商的质疑，CNNIC称，目前大量的境外域名混乱情况，造成了目前行业的不确定因素，制定的政策都是站在行业整体健康可持续发展的立场上考虑的，本次自律公约也是解决这一问题的有效途径之一。
