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进入六月，随着一系列酝酿已久行动的启动：治理移动信息服务资费专项活动，互联网接入服务市场专项治理工作，12321全国反垃圾邮件行动等等，“阳光绿色网络工程”迎来了一个火热的夏天。
与此同时，各大行业协会、电信运营商和信息服务商也积极配合，提出服务倡议，签署自律公约。凡此种种，表明人们正在进一步探索电信市场监管的长效机制，努力标本兼治，着力治本，从源头上杜绝各种欺诈行为。
SP治理运营商为主力
SP服务一向是群众关注的焦点，也是治理的重点。据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，2005年，用户对信息服务类增值业务的申诉呈持续上升趋势。用户投诉主要集中在移动信息服务业务虚假宣传、价格欺诈、诱导或诱骗消费、收费欠透明等几个方面。
透过这些问题，信息产业部有关领导发现SP问题已经严重损害行业形象，因此痛下决心，针对此类问题抓紧研究更为有效、更为严厉的措施，对基础运营、增值业务和代理商都要加强监管。
于是，信息产业部决定从2006年6月份开始，利用半年左右的时间，集中开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动。
据悉，本次活动中，基础运营企业将发挥主要作用。有关文件中特别强调了“谁接入谁负责”，就是为了明确基础电信企业的责任，SP出了问题，为其提供接入服务的基础企业也要负责，承担责任。并要求各电信企业结合自身特点，根据专项活动的总体部署，制订本公司的具体实施方案。
行业自律同步推进
与此同时，今年夏天，在政府和各电信行业、企业协会的推动下，行业自律的声音也日渐响亮。
在中国移动副总经理鲁向东6月19日代表六家基础电信运营企业宣读的倡议书中，运营商们郑重声明：将自觉接受监督，制定严格管理制度，严格业务审批流程，提升技术监督手段，从源头上杜绝移动不良信息传播及移动信息服务资费和收费的欺诈行为。公布举报电话和举报途径，畅通用户投诉和争议解决处理渠道，切实保护消费者利益。
同一天，新浪、搜狐、网易、TOM、腾讯、盛大在线等十三家增值电信业务服务企业也联合签署了《移动信息服务企业自律公约》。
信息产业部副部长蒋耀平认为，要通过此次专项活动，指导和帮助企业规范自身的经营行为，研究和完善综合治理措施，倡导“依法经营，诚信服务”的行业风尚。
互联网反垃圾总动员
在电信行业加强监管的同时，针对互联网的痼疾——垃圾邮件，有关部门也吹响了总攻号角，发起了“12321全国反垃圾邮件行动”。
据中国互联网协会人士介绍，本次活动中提出的“12321”口号主要包括以下几个意思：首先是信息产业部在“阳光绿色网络工程”中公布的垃圾邮件举报电话号码是010-12321；其次，本次活动将向社会发放100万份反垃圾邮件宣传卡，征集20万用户签名，在全国30个城市建培训基地；招募2万名反垃圾邮件志愿者；对全国1000名管理员集中进行专业培训。
信息产业部电信管理局局长苏金生表示，本次活动有助于落实“阳光绿色网络工程”，贯彻《互联网电子邮件服务管理办法》，在全国范围内掀起宣传普及反垃圾邮件知识和学习相关技术及法律法规的反垃圾邮件热潮，营造一个规范和完善的绿色网络环境。
(作者:张九陆)
