网上交易，谁是“守门人”？

　　小陈一向委托去香港出差的朋友带免税化妆品，最近她在网上看到，一瓶郝莲娜菁华眼霜仅售495元，比香港价格还低。

　　她有些心动，却担心买到假货。

　　小陈的担心并非多余。早在4年前，全球知名奢侈品牌蒂芙尼(Tiffany)就曾起诉国内某网站。因为，蒂芙尼发现该网站上有1.9万个假冒自家品牌的珠宝商品。

　　感觉买到假冒香水的网友小张曾向网站投诉，要求退货。网站告诉她，买家要提供凭据证明货品存在质量问题，否则不能退货。“我得花一笔钱请权威部门出具质检报告才能退货。”无奈的小张只能自认倒霉。

　　小张的遭遇让省工商局公平交易分局局长王志军感到棘手。现实交易中买到假货何以向工商部门的12315投诉，而网上小店一没在工商登记注册，二没营业地址，查处困难。

　　诱人的打折充值卡陷阱

　　点开武汉红盾信息网，武汉市消协投诉部主任吴东明让记者看一则投诉信息。

　　来自内蒙古赤峰的网友说，自称“武汉东方通讯技术公司”的在网上发布打折手机充值卡销售信息，他汇款8000元买了1000张卡，充值卡无法开通。按通讯公司要求，他再次汇款5000元开通费，仍然无法开通。几天后，该公司竟又索要8000元管理费。

　　损失1.3万元，内蒙古网友后悔不迭。吴东明建议该网友向公安机关报案，可一没发票，二没交易凭据，如何立案?

　　明明受骗，却无法为自己讨个说法，内蒙古网友的遭遇不是个案。

　　吴东明说，仅通过网上投诉平台，今年他已收到近百起网购充值卡投诉，关于网络购物的投诉则每天都有。因缺乏交易凭据，大多难以维权。

　　行业自律远远不够

　　消费者维权难，消保部门查处难，谁该为网上交易“守门”?

　　依据商务部发布的《关于网上交易的指导意见》，目前中国的网上交易服务提供者，须承担维护交易秩序、维护用户利益、保护消费者权益的职责。

　　这也意味着，网站将扮演平台商、监管者的双重角色。

　　面对层出不穷的假货纠纷和消费陷阱，购物网站淘宝率先推出了“支付宝”。这是一个第三方账户，买家汇钱到该账户后，卖家发货，买家收货确认后，“支付宝”才汇钱给卖家。

　　“支付宝”为买家资金安全上了一把锁，但网站仍然无法保证所售货物的真假。为吸引消费者，网站的流行做法是为卖家评星，星星颗数越多，卖家信用等级越高。

　　“如果是自己买自家店铺的东西，拼命在网上发帖称赞呢?”对于缺乏权威部门认定与监督的诚信评价体系，不少网友提出质疑。

　　显然，维护网上交易的公平正义，仅靠行业自律远远不够。

　　网上交易呼唤监管

　　网上交易监管的全新课题已引起我省工商部门的关注。

　　王志军分析，网上违法违规交易行为涉及无照经营、发布虚假广告、制假售假、合同欺诈、网上传销等多个方面，需要工商、公安、通信管理等多部门联手。

　　他认为，网络交易跨地域的特点、异地监管的难题、网络交易技术手段的先进性为传统的工商监管提出了挑战。

　　省工商局注册分局局长马汉江则认为，国家有关部门应明确网上交易的法律法规，比如，网站是否要承担连带责任，出现交易纠纷谁来处罚，如何处罚，何种证据有效等。

　　他建议，将监管的重点放在提供交易平台的网站，规范网站经营管理，网站应该对开店的卖家进行必要的资格审查，如真实的身份信息、地址等，出现纠纷便于查处。

　　(记者 周芳 通讯员 保华 为红 吕萍)

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