入世对我国软件产业的影响及对策

1 引言

　　软件产业持续高速发展：1996年全球软件销售额约为1000亿美元，到2000年全球软件销售额超过了5000亿美元。软件产业已成为美国、日本等发达国家的支柱产业。一些发展中国家和地区(如印度、韩国及台湾等)也都把发展软件产业放在极其重要的地位，积极参与国际软件市场的竞争。

　　2 我国软件产业发展现状与存在问题

　　2．1 我国软件产业发展现状

　　中国的软件业始于80年代初期，近几年发展极其迅速。软件销售额1995年为68亿元，1996年为 92亿元，1997年为112亿元，1998年为138亿元，1999年为176亿元，至2000年为230亿元，年均增长30％左右。截至2001年2月，我国从事软件开发、生产、销售、维护和服务的软件企业2 000家左右，其中专门从事软件开发的企业有1 000家，加上兼营软件的企业，总数约有5 000多家。为加速我国软件产业的发展，科技部自1995年开始选择一批优秀软件园和软件企业作为国家火炬计划软件产业基地，给予重点支持，已拥有东大软件园、齐鲁软件园、西部软件园等15个软件产业基地。我国现已形成了一支具有一定研发水平的软件技术队伍，软件开发专业人员约15万人，平均每人每年创造价值1.4方美元；软件队伍中，70％是年轻的软件工程师，但高级系统分析员、项目总体设计师和软件市场开拓人员较缺。国内软件市场已具备了一定的产品方向和市场能力，1996年—2000年在三大类型软件产品的分布上，系统软件的市场份额最小，国产化率很低，支撑软件其次，只有应用软件占有较大的市场份额，且平均国产化率相对较高。系统软件和支撑软件中操作系统和数据库市场几乎被美国垄断，国内产品仅限于中文平台软件(如中文之星和RICHWIN等)和一些数据库产品。在应用软件中，主要的产品是应用工具软件、财务与管理软件、教育与娱乐软件及办公与文字处理几类，而具有较大发展前途和能反映计算机应用水平的系统集成软件则明显不足。

　　2.2 我国软件产业存在的问题

　　2．2．1 重复开发低技术含量软件

　　国内的软件开发大都集中在管理软件、财务软件等基于数据库应用的软件开发上。这些工作的技术含量相对较低，虽耗时耗力，却很难得到技术积累和较高的收益。而且，同类软件在不同的公司进行着大量的重复性开发，造成了人力、物力的极大浪费。

　　2．2．2 国内软件市场缺乏有效管理

　　目前国内整个软件市场还很不成熟。由于盗版猖獗，加上缺乏行业规范及有效的管理，使得软件产品的研制与开发得不到应有的回报，造成软件产业无法进入良性循环。

　　2．2．3 软件设计未与国际接轨

　　我国的软件开发人员普遍缺乏开发国际商业化软件产品所必须的概念、规范与经验。同时，由于远离软件产业发展的先进地区，许多企业的主管对于国际软件市场也缺乏必要的了解。目前国内软件产品的开发无论在设计规范、测试技术与测试工具等方面都没有与国际接轨，因此产品难以推向海外市场。

　　2．2.4 软件企业规模小，难以承担大型项目

　　我国除少数几家较大的公司(如北大方正、中软公司、用友公司等软件开发企业)已初具研究、设计、开发和开拓市场的能力，其它公司大都为50人以下的个体或集体企业，软件开发能力十分有限。软件企业规模过小难以形成产业优势，使企业阻抗风险能力减弱。

　　2．2．5 缺乏硬件业支撑

　　软件业之所以能够繁荣兴起，是因为硬件业的价值转移。中国的硬件业到目前为止还落后于软件业，中国软件业失去了硬件业给它资本积累的条件。

　　2．2．6 人力资源流失严重

　　中国拥有一批软件开发的高级人才，但由于种种原因导致人才流失严重，硕士及硕士以上计算机专业毕业生出国比率甚高。据统计，在美国进行软件开发的人员中有近，1／3为华人。同时,在国内用人也面临着与外资企业的激烈竞争。

　　2．2．7 资金短缺

　　资金不足已影响到软件企业发展的后劲。当企业需要上台阶、产品更新、技术升级时，资金短缺的问题就会暴露无疑。而且，资金缺乏会降低企业抗风险能力。

　　2．2．8 软件产业的传统模式落后

　　中国软件产业的传统模式主要是高校模式、研究所模式和企业模式三种。前两者往往只注重获取技术和科研成果，对技术成果的生产应用缺乏远景考虑，难以将科研成果转化为产品，难以形成产业化生产和实际生产力。企业模式相对前两者来说对市场的调查、分析和了解多一些，在对市场的把握和客户的需求理解上有一定的优势，但其生产的产品技术含量较低，在技术不断进步的市场竞争中难以推出持续性的、高技术含量的产品。

　　2．2．9 软件企业制度不健全

　　由于工程项目缺少科学化管理，企业行为不规范，软件企业需要建立一种现代化的企业制度来提高企业的管理水平，由于某些传统观念和因素的影响，建立一个现代化的企业制度还需要一段时间。

　　2．2．10 清一色的技术出身的项目经理

　　 美国等国家有相当数量的项目经理是非技术人员出身，他们有很好的经营管理能力。而我国却是清一色的技术出身的项目经理，对企业发展有其局限性。

　　3 加入WTO对我国软件产业的影响

　　目前我国软件产品的关税名义上是15％，但实际上是零。因为软件产品大多是以OEM方式随计算机设备进来，并没有单独的售价，除非在国内进行软件的单独销售和代理。所以，入世后中国执行(信息技术协议)中的规定，即在2005年基本实现软件产品的零关税并不会对中国软件业造成直接的影响。

　　3．1 入世给我国软件业带来的机遇

　　3．1．1 使我国有权参与制定相关的规则和协议，进而处于主动地位

　　加入WTO后，一些国家对我国设置的贸易障碍将会取消，对中国出口商品的歧视性行为也会得到抑制。同时中国将变被动为主动，可以从本国利益和实际出发，提出一些有利于本国经济发展的建议，从而为我国争取应有的权利。

　　3．1．2 能促进我国软件需求，扩大软件市场的规模

　　入世后面对国际竞争，国内企业不得不顺应潮流，提高自身的信息化水平，他们对软件(特别是应用软件)的需求量将会加大。而在应用软件市场，国内的软件厂商已经占有主动权，因此，加入WTO对国内的软件厂商应该是一个发展的机遇。

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