政务云2.0时代“零元中标”不稀奇

据咨询机构IDC统计，中国内地省市县政务云的建设中，省级已经完成30个政务云建设，市县级建设超过160个，从零到一的建设完成过半，2017年市场容量超过120亿元人民币。该机构认为，狂飙突进、从无到有的政务云1.0时代已经结束，政务云迎来以服务主导、多云共存、统筹融合的政务云2.0新时代。

服务主导，“零元中标”或成常态。政务云“零元中标”在2017年成为现象级事件，但其实早在2011年零元中标就已经出现。简单来看有两种“零元中标”的模式：第一种是政府按需购买服务进行政务云采购，服务目录中确定单价，但数量未定，因而合同金额为零；第二种是厂商在投标过程中会基于价格分权重进行报价策略调整，部分服务目录单价金额变为零元或1分，但同时保证整体项目盈利不变。该机构认为，随着政务云2.0时代的到来，未来70%的政务云项目将以购买服务的方式进行采购，因此“零元中标”就不稀奇了。

多云共存，省级政务云从“1 2”变为“1 N”。省级政务云的建设一直是政务云市场的风向标，经过近五年的发展，省级政务云基本形成了“1 2”的建设模式，即一家服务监管商，两家政务云服务运营商的架构。随着政务云的不断成熟，两家政务云服务商将逐步扩展为多家政务云服务商，形成省级多云共存的模式。此外，服务目录的丰富程度也将逐步加深，2015年北京政务云服务目录共计13项，而2018年变为66项。IDC认为，政务云2.0时代，省级政务云将进入多云共存、多服务目录共享的新阶段。

统筹融合，以政务云为基础的亿元大单频现。2018年上半年，基于政务云和大数据的亿元大单频现，松原市云计算大数据中心、德清县城市大脑、海口市城市大脑等项目金额都超过亿元，标的包括政务云、政务大数据、政务应用及智慧城市相应的应用建设。这种全面拉通的城市级IT基础设施建设在数字经济发展的大背景下将快速发展。该机构认为，在政务云2.0时代，政务云、属地产业云、智慧城市IT基础设施在2~5线城市将实现快速融合，亿元大单不断涌现。

该机构政府行业及智慧城市高级研究经理闫海伦认为： “随着政务云2.0时代的到来，政务云平台型玩家应该采取双拳策略，对省级政府以服务运营和平台质量取胜，成为多云割据中的关键组成部分；对市级平台，借力整体商业生态优势进行城市级数字化转型协作，与当地政府形成城市数字产业发展、传统产业数字化转型、城市数据资产运营、城市IT基础设施建设的全方位深入合作与伴随式发展。”

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