广电总局要求七大牌照商自查自纠 浏览器成重点

　　最近国家广电总局整顿互联网电视行业再出手。

　　一位业内人士7月9日告诉《第一财经日报》记者，7月初，广电总局对七家互联网电视集成播控平台牌照商的一些违规行为进行了内部通报，要求七大牌照商对照四点要求自查自纠。“不过，‘7月8日前必须整改完毕，否则将取消牌照’的说法不准确，没这回事，至少我没看到文件。”

　　去年6月起，广电总局对电视上的网络视频进行严厉整顿，要求视频网站的App从互联网电视集成播控平台上“下架”，引发整顿风潮。

　　半年后，广电总局发现，有OTT盒子即使没有安装视频网站的应用，但仍可用手机来推送内容到电视端。于是，广电总局对整顿方案有了更具体的四点要求：电视机和盒子不能通过USB端口安装应用;系统中不能存在可访问互联网的浏览器;不能通过应用商店等手段，推送聚合应用软件、视频网站客户端、电台应用软件等;不能通过应用商店等手段，推送可通过手机间接遥控播放视频的遥控器应用。

　　“这四点不是新的规定，是广电总局落实181号文的具体要求”，上述业内人士说，今年7月份广电总局按照这四点要求，推进一些整改工作，因为之前对牌照商的产品进行检查，发现一些违规的问题，故要求七大牌照商重点针对这四个问题进行自查自纠。

　　群智咨询的副总经理李亚琴认为，离上次整改刚好一年，广电总局对互联网电视的整改情况进行检查、验收。随着互联网电视普及，对互联网电视的监管将常态化。预计此次整改，短期内将给智能电视行业带来阵痛，因为手机、平板电脑看网上视频没有监管，而电视机的限制较多，可能会影响消费者购买互联网电视的积极性。

　　“长远看，需要牌照商与监管方协调，如何既符合监管原则，又推动互联网电视内容不断丰富，毕竟智能电视的视频点播收费业务在国内才刚起步，就像襁褓中的婴儿。”李亚琴说。

　　对于此次整顿的影响，上述业内人士预计，一是今后视频聚合服务商难做了，如泰捷;二是蜻蜓、喜马拉雅等在线收音机服务，将来也要挂靠牌照商;三是机顶盒的应用服务平台，今后也要与牌照商合作。

　　某彩电厂的相关负责人向《第一财经日报》记者透露，今年6月中下旬，“牌照商让我们自查一下浏览器是否已经下架，而我们早已把浏览器下架了。”该人士续指，“聚合视频应用软件，广电总局怕破坏生态，加大整顿力度。USB接口不能安装应用、不能通过手机间接播放视频，这两点要求都是首次说得这么明白，显示广电总局的监管更严了”。

　　随着监管的加强，可能对牌照商的影响很大。上述彩电厂相关负责人认为，牌照商、内容商和电视厂之间的合作会更紧密，因为电视机厂不能预装视频网络App，“电视是一个非自由的终端”。

　　“这次整顿，现在还没有感觉”，一位在OTT盒子行业多年的业内人士说，广电总局几乎每月都会有整改的要求。如果按照这些要求严格监管，OTT行业还没有盈利模式，“越来越难做，最近连开机广告也不给搞了;电视游戏也会受影响，因为不允许有自己的安卓市场”。

　　而在一位智能电视游戏行业的资深人士看来，广电总局的整顿主要针对视频，不包括游戏。但随着监管更严，预计未来电视上普通的第三方应用商店会减少，牌照商、彩电厂的应用商店会成长，具有更大的内容分发能力。“智能电视领域，一方面，用户的需求越来越多，不能充分满足;另一方面，牌照方不作为，集成播控平台的牌照更多是向内容合作方收出租费。广电总局加强监管没关系，但希望牌照方尽快强大起来，让丰富的内容快速到达用户。”