国家发展改革委回应推动大数据创新和数字经济高质量发展有关问题

 

4月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委创新和高技术发展司司长伍浩出席发布会，就推动大数据创新和数字经济高质量发展等问题，回答了记者提问。

伍浩表示，党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记多次作出重要指示，在2018年全国网络安全和信息化工作会议上强调，发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出了战略部署。今年政府工作报告提出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术等产业集群，壮大数字经济。

国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。过去一年，我们重点开展了五个方面的工作：

一是不断完善数字经济发展政策体系，特别是在推动政务数据共享开放等方面出台了一系列的政策文件;

二是着力推进产业数字化，实施“互联网+”行动，促进传统产业提质增效;

三是大力推进数字产业化，培育引导新业态新模式，鼓励发展平台经济、共享经济;

四是深入推进政务信息系统整合共享，重点组织开展了“群众办事百项堵点疏解行动”，同时，构建了覆盖全国的数据共享交换平台;

五是积极推进数字丝绸之路建设合作，推进信息基础设施、跨境电子商务、智慧城市等领域的务实合作。

过去一年数字经济在助力经济社会发展各个方面取得了很多新成效。无论是在工作还是生活中，数字经济对今天的影响相信大家都有深刻理解和体会。从我们的角度，简要归纳为五个“持续提升”。

一是培育强大国内市场的作用持续提升。2018年全国实物商品网上零售额增长25.4%，增速比社会消费品零售总额高16.4个百分点;

二是促进劳动者灵活就业的作用持续提升。新模式新业态孕育而生，带动了配套服务业发展，创造了大量灵活就业机会;

三是推动产业转型升级的作用持续提升。调研显示，有92.9%的企业应用数字化技术后利润率得到提升;

四是助力“放管服”改革的作用持续提升。数据共享交换总量已达394亿条次，“网络通、数据通、业务通”不断深化，为公众、市场主体提供更大便利;

五是共享数字经济发展成果的作用持续提升。全球经济数字化转型已经成为一个大趋势。

总的来看，数字经济发展工作潜力很大，总框架体系已基本构建，但还有很多未知领域，需要我们共同探索和创造。按照党中央、国务院的决策部署，我们关键要抓好落实。从具体工作来看，有三个关键词：

第一是数据要素。要以数据要素为基础，释放增长潜能，畅通数据流通机制，加快完善数字基础设施，同时加强数据安全和隐私保护，以此激发社会创造力和市场主体活力。

第二是融合发展。以实体经济为重点，推进融合创新发展。以推进供给侧结构性改革为主线，研究出台深入推进“互联网+”高质量发展的政策体系，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

第三是多元共治。按照包容审慎原则支持创新，同时加强信用监管，实施联合惩戒，不断完善风险防范体系。目的还是要促进新产业、新业态、新模式健康可持续发展，造福人民。我们还要加强国际合作，共同探讨数字经济的国际规则和治理体系。

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