中文域名，从顶层设计抢占网络安全制高点

近日，在美国“棱镜门事件”曝光一周年之际，揭秘斯诺登及美国国家监控内幕的新书《无处可藏》正式出版。很多人了解棱镜门后才明白什么叫“无处可藏”。5月底发布的《美国全球监听行动纪录》显示，美国国家安全局代号为“棱镜”的秘密项目针对中国的窃密行为的内容基本属实，波及到中国政府和领导人、中资企业、科研机构、普通网民、广大手机用户等等。这颗重磅炸弹使网络安全、信息安全、国家安全再次成为全面热议话题。

　　 然而，企业和公众层面对信息安全日渐重视，却无力应对信息泄露事件、无法进行事后维权。唯有政府加强顶层设计，从国家层面重视信息安全，才能在信息社会中保障国家安全。

　　 没有网络安全就没有国家安全

　　 去年11月12日，中国共产党中央国家安全委员会正式成立，“国家安全”被提到前所未有的高度与分量。2014年2月，由国家主席习近平任组长的中央国家网络安全与信息化领导小组成立，这标志着信息安全已经上升到国家战略高度。棱镜门事件后，习近平主席曾表示：“没有网络安全就没有国家安全”。

　　 棱镜门之后，多国政府都对网络安全空前重视。德国总理默克尔倡议成立“欧洲通讯网”;巴西计划强制跨国互联网巨头在巴西设立数据中心。今年5月，我国国家互联网信息办公室出台网络安全审查制度，逐步开始进行安全顶层规划和设计，推动我国网络安全建设。

　　 除了在法制和组织机构上，我国也尝试通过不同层面参与或改善全球网络治理规则的话语权。6月5日，外交部与联合国共同举办了信息和网络安全国际研讨会，外交部副部长李保东阐述了中国网络治理四原则：和平原则，主权原则，共治原则和普惠原则。

　　 6月3日, 我国的域名注册管理机构――中国互联网络信息中心(CNNIC)举办了纪念“.CN”国家顶级域名回归中国二十周年活动，共同回顾了“.CN”国家顶级域名服务器从德国回归中国的历程。中宣部副部长、国信办主任鲁炜在讲话中指出，“.CN”域名回归具备重要政治意义，只有把互联网基础资源掌握在自己手中，才能从根本上保障我国网络安全。

　　 近日，CNNIC推出中文域名“.公司”和“.网络”，这是继“.中国”后，CNNIC第二次大规模推广中文域名。作为互联网基础性资源，中文域名的广泛应用对提升中国在互联网领域话语权、保障我国信息安全都具有重大政治意义和战略意义。这三大中文域名的注册服务、解析服务、运营维护服务均在中国国内，最大程度地保障了信息安全，国家安全。

　　 确立中文域战略地位，缩小数字鸿沟

　　 今年是中国接入国际互联网20周年。历经20年的迅速发展，中国互联网在技术水平、用户量、创新程度等各方面大幅跃升，跻身国际前列。我国目前拥有全球最大网民群体――6.18亿。中国虽是“网络大国”，但离网络强国目标仍有差距。

　　 一是，英文域名仍称霸“地址栏”。早在2003年，CNNIC就推出了符合国际标准的中文域名系统，中文域名在功能、应用上已与英文域完全相同，用户可实现全球访问。但中文域名却不火热，历史习惯是重要原因之一，宣传不够是原因之二。中国政府和企业必须从信息安全的角度出发，确立中文域名的战略地位，强化宣传和引导中文域名的使用。

　　 二是，我国网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元化。域名安全问题是网络安全问题中的一个重要方面。英文域名的字母组合和符号给钓鱼网站提供了作案的“温床”。如假工商银行网站www.lcbc.com.cn曾凭借“l”和“i”极高的相似度屡屡得手，骗取用户钱财。某些竞争对手也擅用相似域名来分一杯“利益羹”。如某火车票代售网站抢注了“12306.com”，与官网“12306.cn”极其相似，此举混淆视听，分流了不少客源。中文汉字具有唯一性，使用中文域名可以规避网络安全风险。

　　 三是，我国信息化程度不等，“数字鸿沟”仍是信息化面临的现实问题。我国和发达国家之间，我国区域和区域之间，城市和乡村之间信息化差异比较明显，数字鸿沟已成为制约我国互联网下一步发展的瓶颈。根据普惠原则，我们应倡导互利共赢理念，鼓励开展双边、 区域及国际发展合作，努力推动互联网的普遍接入，确保人人从网络发展机遇中获益，共享发展成果。中文域名具有天然优势，更符合国人的语言思维和使用习惯。中文域名可最大化降低互联网使用门槛，完全不会英语的低学历人群亦可享受到流畅、迅捷的互联网体验。例如，要查询准确的国航航班信息，首先登录“国航”的官网，只需在地址栏中输入“国航.网络”，而不是“airchina.com.cn”，毕竟不是所有的国人都拼写的出airchina。

　　 域名资源是促进互联网发展、保障互联网安全和稳定的关键性资源，同时也具有唯一性的特点。中文域名作为新一代域名一定会有更多机会，因此，从顶层设计入手，从地址栏入手，对我国网络安全以及信息化进程的推进将起到非常重要的促进作用，良好的平台环境也更有助于注册人进行自主创新，这将促使中文域名的使用成为互联网发展的新亮点。

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