2017年中国三网融合及IPTV行业发展趋势分析【图】
2016-11-30 来源：
一、IPTV经历试验发展、正式发展及快速发展三大阶段
三网融合全面推进 ，IPTV扩张加速。IPTV 基于电信宽带网络提供电视直播、视频点播、交互式信息传递、互动休闲娱乐（游戏、音乐等）、电子商务等多元化功能。IPTV 汇聚了广电、电信及互联网三方优势，除电视节目传输通道等基本功能外，其双向化优势成用户大数据、创新内容生产及创新营销传播的重要平台，极大拓展了传统大屏电视的功能边界。十多年来IPTV 先后经历试验发展（2005-2010）、正式发展（2010-2015）及快速发展（2015-2017年上半年）三个阶段，未来能否保持高速发展仍有待观察。
IPTV历史发展流程图
数据来源：公开资料整理
相关报告：智研咨询发布的《2017-2023年中国三网融合市场深度调研及投资战略研究报告》
（1）试验发展阶段。2001 年，十五计划纲要首次明确提出要促进电信网、广电网、互联网三网融合，IPTV 概念开始出现；2004 年，中国电信与网通在实验室测试 IPTV，并进行了小规模用户测试，当年发展用户数量达4.6万户；2005年，上海广播电视台获得首张全国性IPTV集成播控运营牌照，并成立百视通专营 IPTV 业务，先后在上海、黑龙江、辽宁、福建、浙江、陕西等地进行了 IPTV 试验；2006 年 6 月，中央电视台启动 IPTV 试验，在吉林、云南等地区取得进展，同年各地区电信及联通启动 IPTV 项目招标，2005-2010 年之间，IPTV 发展速度较慢，全国 IPTV 用户数不足千万。
（2）正式发展阶段。2010 年，国务院下发《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》及《国务院办公厅关于印发三网融合试点方案的通知》，正式明确 IPTV 集成播控平台实行中央总平台-省级分平台两级架构，IPTV 进入正式发展阶段。2013 年，中国网络电视台与上海百视通合资成立爱上电视传媒有限公司，合并了试验阶段两大集成播控平台，统一负责全国范围内 IPTV 运营业务。
（3）快速发展阶段。2015 年，国务院印发《三网融合推广方案》，“三网融合”结束试点阶段，在全国范围内正式全面推广。2016 年，IPTV 用户数达到 8673 万，同比增长 89%，几乎所有省市 IPTV 用户数都出现了明显增长，其中西藏、山西、河南增幅最高，分别增长 3400%（2 万至 70 万）、1525%（4 万至 65 万）、800%（35 万至 315 万）；2017 年上半年，IPTV 总用户数破亿达到 1.03 亿，相比 2016 年底增幅达 18%。
2015年、2016年各省、自治区及直辖市 IPTV用户数量
数据来源：公开资料、智研咨询整理
二、内外利益博弈阻碍 IPTV高速发展
1、外部存在电信系及广电系利益博弈
从产业链的角度上看，有线电视产业链核心为广电系中的有线网络运营商，IPTV 产业链核心为广电系及电信系。IPTV 业务推进打破有线电视产业格局，各大利益相关者需重新分配权利与责任。
有线 （互动）电视产业链包括内容提供商、 软硬件提供商、 运营支撑系统提供商、电视运营商及有线电视用户。其中内容提供商提供各类直播频道资源、视频内容及各类增值服务；软硬件提供商及运营支撑系统提供商建设、维护及升级设备平台与运营系统；有线电视运营商是产业链核心环节，负责节目内容分发及传输节目与内容信号。
有线电视产业链
数据来源：公开资料整理
IPTV产业链包括内容提供方、 设备供应商、 系统解决方案供应商、 内容集成播控平台、电信系运营商、终端设备供应商及 IPTV用户。其中，内容提供方提供各类直播频道资源，视频内容，及游戏、音乐、教育等增值互动服务，包括广电系及互联网系；设备供应商提供视频业务系统、IP/ATM 城域网、宽带接入网及家庭网络四个部分的建设或升级服务，代表企业包括华为、中兴、UTSTRACOM（UT 斯达康）、贝尔阿尔卡特、西门子等；系统解决方案供应商建设并提供运营管理平台、互动电视平台、数字电视服务等 IP 网络系统解决方案，代表企业包括 VCOM、思华科技等；集成播控平台指获得在电视机、手持设备等终端经营视听节目传播业务许可证的牌照商，负责节目的统一集成及播出控制，进行内容分发；电信运营商或宽带运营商指拥有 IPTV 传输牌照，能够传播 IPTV 节目及信号的电信固网运营商，主要负责网络运营、技术维护及终端用户管理，是目前推动 IPTV 用户规模高速发展的关键动力；终端设备供应商提供接受 IPTV 信号的机顶盒等终端设备，代表企业包括华为、中兴等。
IPTV产业链
数据来源：公开资料整理
各省网台分离推行程度不同，电视台、有线电视网络公司及各地广电局对 IPTV 态度不一。早在 1995 年，中央即提出“网台分离”相关要求；1999 年，国务院发布《关于加强广播电视有线电视网络建设管理的意见》，明确要求广电系统组建企业化的有线电视网络公司；2000年 6 月，有线及无线播出机构根据国家统一要求实现合并，国内推进电视台及有线电视网络“网台分离”，有线电视网络公司负责组建有线网络及运营，但广电局、电视台、有线电视网络公司仍保持三位一体、统一进退的垄断状态；近年来，部分地区网台分离落实具体工作，整合省网实现一省一网，为后续产业迭代升级打下坚实基础。（资料来源：流媒体网）电视台广告收入存在下降压力，推行 IPTV 业务有望增厚电视台广告收入，整体呈支持态度；有线电视网络公司的有线电视业务与IPTV属于同质化竞争，IPTV必然分流传统电视收视市场，因此整体呈不支持态度；各地广电局响应国家政策，对 IPTV 业务推进较为支持，但仍需综合考虑各方面因素（如有线电视网络公司在当地的影响力等）。由于各省“网台分离”推行进度不一，部分省市广电局、电视台及有线电视网络实质上三位一体，IPTV 业务推进主要依靠电信系通过营销手段大力推广；部分省市“网台分离”程度较高，电视台愿意为 IPTV业务导入资源，支持其发展。
标签： 大数据 电子商务 互联网 计划 媒体 企业 推广 网络 用户
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