2016年中国信息安全行业出口面临的挑战及对策

    一、中国信息安全行业出口面临的挑战

    国产化作为保护我国网络安全的核心，已经具有了类军工属性。2013年6月，棱镜门事件令各国的对信息安全的重视度大幅提升。随着互联网发展的深入和云计算、大数据的推广应用，信息安全的问题同样可以对国家、企业、个人造成灾难性的影响，网络攻击已经成为了一场无烟的战争。从这个意义上来说，网络安全主题已经具有了类军工属性，需要进行刚性投入，同时随着安全事件的出现和国际矛盾的突显，我国在自主可控领域的建设也将加速。

    近年来，随着云计算、移动互联网、大数据等新技术的推广和应用，IT环境已经出现了新的变化。这些新的计算资源、新的计算方式、新的网络环境和新的数据类型，推动整个科技产业的进步，也对基础软硬件环境的提出了更高的需求和挑战。

    我国出于对网络安全问题的重视，在2014年1月成立了国安委，随后在2月成立了中央网络和安全信息化领导小组，两个部门皆由国家最高领导人亲自挂帅，将信息安全提到了史无前例的政治高度，也有利于多部门打破隔阂共同解决国家当前面临的安全问题。在这样的背景下， 2015年1月中央政治局审议通过了《国家安全战略纲要》，是继设立中央国家安全委员会之后的又一重大举措，领导层认为中国正面临前所未有的安全风险挑战，必须始终增强忧患意识。

    二、信息安全行业进出口前景

    随着我国信息安全相关产品制造业研发、生产能力的提升，我国国产产品在海外市场的拓展将进一步加强，产品出口将呈现增长态势。进口方面在政策等因素的影响与刺激下，进口门槛的抬升将使得国产产品获得更多的发展空间，国产产品进口替代效应将逐步强化。
三、信息安全行业进出口发展建议

    2015年7月《中华人民共和国网络安全法》草案向社会公开征求意见，力度之大、范围之广前所未有，即将作为我国网络安全领域的一部重要法案出台。新一代国家政府在国家治理和对外交往方面皆表现出了强势的领导风格，令市场对我国自主可控的信息产业体系的建立也充满了期待。

信息安全政策法规

资料来源：公开资料整理

    出于国家安全等一系列问题的考虑，政府层面展开了一轮反垄断风暴，其中最典型的是对手机芯片厂商高通的调查。2013年11月，发改委启动了对高通的反垄断调查，突击搜查高通北京和上海公司，调查手机制造商、芯片制造商和其他相关企业。2015年2月，高通反垄断案落下帷幕，高通被罚款9.75亿美元（创造了中国反垄断罚款的最高纪录），同时将对中国市场的智能手机专利授权作出多项调整。根据有关决议，高通将独立提供3G和4G专利授权，不再和其他专利捆绑。虽然专利费费率水平和全球保持基本一致，但是中国市场的手机价格（计算专利费的基础）将按照设备实际总价格的65%计算；同时高通需要与中国主要手机厂商需要重签协议。

    高通公司在无线通信标准必要专利市场和手机芯片市场上占有支配地位，其专利许可费被业内称为“高通税”。此次反垄断调查后，高通已经与超过60家中国厂商重签芯片技术许可协议，但未能与小米和联想达成新的协议，这导致专利费拖欠的问题，直接影响到高通2015财年的收入。根据高通发布的最新财报，公司营收55亿美元，同比下滑18%，净利润11亿美元，同比下滑44%，骁龙810方案的失败及反垄断调查令其业绩连续第三个季度出现下滑。

    除了高通之外，微软和赛门铁克也在中国接受了反垄断调查。在政府采购方面，巨头在中国的势力也受到了极大的遏制。根据路透社的报道，我国政府已经将一些全球知名的品牌从政府采购名单中删除，同时新增了上千种本土产品，思科成为了其中最大的受害者。根据其提供的数据，2012年中央政府采购中心的名单上共有60款思科的产品，而到了2014年底，已经没有一款思科的产品上榜。此外苹果、迈克菲、网络及服务软件公司Citrix System也是严重的受害者。在两年时间内，中央政府采购中心名单上的商品数量增加了2000多个（总数量将近5000个），但增加的这些商品几乎全部为中国自主品牌，而被批准的国外科技产品的数量下滑了三分之一。

IT国产替代重点领域和企业分布情况

资料来源：公开资料整理

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