2015年我国跨境电商行业政策红利及竞争格局分析

2014-11-30    来源:

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    近年来,国际市场需求不振,国内经济下行压力较大,我国对外贸易进入增速的换挡期和结构的转型期。在此背景下,2012 年以来我国政府积极推进经济结构的战略性调整,扩大跨境电子商务试点,鼓励电子商务创新发展,出台了多项利好跨境电商的产业政策,主要内容涵盖电商发展大环境、物流通关、税收优惠、配套服务等多方面内容,促使行业向实施层面推进,2012-2015 年,政策层面一直在释放跨境贸易利好。

    跨境电商政策一览

时间
事件
要点
2012 年8 月
国家发改委、海关总署批准跨境电商服务试点在郑州启动,随后试点扩展到上海、广州、重庆、郑州、杭州、宁波、深圳、苏州、平潭等多个城市。
海关总署批准的跨境贸易电商服务共四种模式,分别为一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。在进口方面,以‚保税仓储+行邮出关为特色的保税进口模式将规范海淘市场。
2013 年8 月
国务院发布《促进信息消费扩大内需的若干意见》
提出‚建设跨境电子商务通关服务平台和外贸交易平台,实施与跨境电子商务相适应的监管措施,鼓励电子商务‘走出去’。
2013 年8 月
国务院办公厅转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》
提出6 项具体的扶持措施,包括建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计,解决零售出口无法办理海关监管统计的问题;建立电子商务出口检验监管模式,解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题;支持电子商务出口企业正常收结汇,允许经营主体申请设立外汇账户,凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务;鼓励银行和支付机构为跨境电子商务提供支付服务;实施适应电子商务出口的税收政策,解决无法办理出口退税的问题;建立电子商务出口信用体系。
2013 年9 月
国家发改委等部门启动第二批国家电子商务示范城市创建工作
遴选不超过30 个城市开展第二批国家电子商务示范城市创建。
2013 年11 月
商务部发布《关于促进电子商务应用的实施意见》
鼓励多种模式跨境电子商务发展,探索发展跨境电子商务企业对企业(B2B)进出口和个人从境外企业零售进口(B2C)等模式。加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设;鼓励电子商务企业‚走出去。支持境内电子商务服务企业‚走出去,在境外设立服务机构,完善仓储物流、客户服务体系建设,与境外电子商务服务企业实现战略合作等。
2013 年12 月
财政部、国税总局联合发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》
明确跨境电子商务零售出口有关的税收优惠政策。
2014 年7 月
海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》、《关于增列海关监管方式代码的公告》
从政策层面上承认跨境电商,认可业内通行的保税模式,明确了对跨境电商的监管框架。
2014 年7 月
海关总署跨境电子商务出口通关管理系统在东莞上线运行
该系统是适用于全国的统一版跨境电子商务出口通关管理系统,依托电子口岸平台,能够实现与电商、物流、支付企业和平台的高效对接,全程掌握跨境电子商务的准确数据和状态。
2014 年7 月
海关总署宣布‚6+1个跨境电商试点城市开放
给予跨境电商税收上的优惠政策,即通过跨境电商渠道购买的海外商品只需要缴纳行邮税,免去了一般进口贸易的‚关税+ 增值税+消费税”。
2015 年3 月
国务院发布《国务院同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合实验区的批复》
国务院正式同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,要求浙江省在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,打造跨境电子商务完整的产业链和生态链,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则,为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
2015 年4 月
国务院常务会议部署完善消费品进出口相关政策,丰富国内消费者购物选择。
一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,于今年6 月底前开展降低进口关税试点,逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化,严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。
2015 年5 月
国务院发布《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》
从八个方面推进电商发展,加快培育经济新动力,着重要求加强电子商务国际合作、提升跨境电子商务通关效率和推动电子商务走出去。
2015 年6 月
国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》
明确支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易,鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易,不断扩大可交易商品范围,支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作,通过规范的‚海外仓、体验店和配送网店等模式,融入境外零售体系,逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化;通过跨境电子商务,合理增加消费品进口。
2015 年7 月
国务院召开常务会议
强调‚大力支持外贸新型商业模式发展,扩大市场采购贸易方式试点,积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。
2015 年10 月
海关总署正式行函确定天津市为跨境电子商务服务试点城市
从2012 年底国家发改委批准上海、重庆、杭州、宁波、郑州为首批跨境电商试点城市以来,跨境进口电商正式获得官方认可和支持,截至目前跨境电商试点城市已增至8 个。

    在政策体系的逐步完善下,行业发展初期面临的支付、物流、报关、报检等问题正在逐步消除,市场需求不断增加,跨境电商得到了迅速的发展。

    中国产业信息网发布的《2015-2020年中国电商物流行业投资前景及发展战略研究分析报告》指出:2013 年我国海淘人群1800万,海外购物开支达到2136 亿元,预计2018 年,市场规模将达万亿级别,据预测,我国跨境网购的市场将在2017 年就达到万亿级别,电子商务企业在一二线城市完成布局后,将视野继续向外延伸,积极推动‚走出去战略。

    2014 年是跨境电商大规模开拓元年,政策红利不断被释放,超过20 多家知名电商加速推进跨境电商业务,当年‚双十一期间,马云在现场直言‚国际化是阿里接下来三年的发展战略,2015 年仅仅是试点。此后,各大电商平台纷纷布局跨境电商,天猫、京东、亚马逊、网易考拉海购、洋码头等均将跨境电商作为业务增长重点,阿里提出全球化、亚马逊开通直邮中国、京东推出海外购、1 号店上线1 号海购项目,洋码头、蜜淘、蜜芽宝贝等创业跨境电商获得了巨额融资。不过直到目前,跨境电商的市场格局还没有定型,没有出现一家消费者普遍认同的跨境进口电商,行业将继续加速布局、抢占市场。

    2015 年,继电商企业之后,传统零售企业如步步高、大商集团、中粮、华润万家等也开始纷纷涉足跨境电商。阿里在2015 年‚双十一明确主打“全球购”,将有4万多商家、3 万多品牌和600 万种货品参与,包括来自25 个国家和地区的5000 多个海外品牌,覆盖200 多个国家和地区的消费者。可以预见,未来三年,中国电商企业将重心之一放在海外市场构建,打造全球化的电商平台,电商企业的竞争格局也将在这个过程中形成。

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